全国“两会”要做好党外人士的政治安排

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度，选举民主与协商民主的有机统一构成了我国民主政治的基本框架。根据人大选举办法和政协章程的规定，在“两会”中安排适当比例的党外人士，有利于民主政治建设，有利于党委和政府决策的科学化，有利于加强法律监督和民主监督。目前，部分地市级“两会”由于受领导职数的限制，使得党外代表人士的政治安排不尽合理，造成许多矛盾，产生很多意见，因为政治安排不到位，削弱了个民主党派参政议政的工作，组织工作也受到一定影响，造成了成员的思想出现了一定的混乱。为此建议：

一、要加强对“两会”中党外人士政治安排的统筹规划。要根据“两会”换届选举的有关办法，既要做到在政协组织中保证党外人士不低于60%的比例，还要做好向人大推荐适当比例的党外人士。由于人大代表是分选区选举产生的，因此，一方面要推荐一批有代表性和影响力的党外人士作为人大代表候选人，另一方面要向选民做好党外人士候选人的推荐介绍工作。政协委员的协商产生中，要发挥各民主党派、人民团体及各界别组织的作用，落实政协委员由界别协商推荐产生的要求，增强委员的界别意识。

二、全国“两会”要积极与有关部门协调，从多党合作的大局出发，逐步放开地级市党外政协副主席的名额限制（可考虑不占用编制），积极妥善的解决地市级“两会”的党外代表人士政治安排工作，调动广大党外人士的积极性。（农工党镇江市委会）