
他探求真理,在浩瀚的法典书海中传道解惑;他手执公器,在维护公平正义中昭彰人间正道;他奔走呼号,三十载峥嵘岁月推进法治中国建设不遗余力。他就是全国政协委员、农工党中央委员、陕西省高级人民法院副院长、农工党陕西省委会副主委——巩富文。
勤勉治学 躬身立德立言
2005年夏天,西北大学法学院上任了一位甘肃籍院长。这位1989年就开始在西北大学执教的西北汉子,虽然口音浓重,讲起课来却颇受学生追捧,听课时间久了,就连来自江浙一带的学生也学会了几句甘肃腔。
当时的法学院,被人称为“三缺”学院,缺经费、缺人才、缺成果。“缺什么都不能缺干劲!”巩富文在全院大会上掷地有声,“说一千道一万,不如只争朝夕加油干!”
是年,陕西擎起了创新发展的大旗。巩富文敏锐地觉察到,“期盼已久的风来了”。他研究设计了法学院“五个一”建设规划,亲自带队争取支持,北上南下行程逾万里,皮鞋磨穿了底,体重一下子掉了近10斤。凭着“一丝不苟、锲而不舍”的精神,8个月后,西部第一家知识产权学院在西北大学呱呱坠地,第一个法律硕士专业学位授权点接踵而至!2006年11月,巩富文精心策划组织的“知识产权与陕西创意产业发展论坛”在西北大学知识产权学院召开,时任全国人大常委会副委员长蒋正华、陕西省人大常委会副主任桂中岳、陕西省人民政府副省长朱静芝亲自出席论坛。
“所学必为所用。为陕西乃至中国创新发展赋能助力,我们义不容辞!”敢闯实干的巩富文从未停下脚步,“巩老师的三更灯火”让西北大学法学院师生看到了他努力推进西北大学法学学科建设的执着和热忱。
数十年间,巩富文先后主持完成了“中国廉政建设”“当代反腐倡廉新战略研究”“司法公正理论研究”“检察人员管理体制改革研究”“陕甘宁边区的人民检察制度”“环境资源的权利界定与可持续发展”等40项国家社科基金项目和省部级重大研究课题;公开出版了专著《中国古代法官责任制度研究》《中国侦查监督制度研究》,主编、合著《陕西金融商事审判》《陕甘宁边区的人民检察制度》《有序民主论——当代反腐建廉新战略构想》《知识产权——国家核心竞争力的体现》等10余部著作,在《人民日报》《光明日报》《中国法学》等权威报刊发表专业文章400余篇。因为学术成果突出,他先后荣获第三届全国统战部门优秀文章奖、全国检察基础理论研究优秀成果三等奖、第五届全国中青年诉讼法学优秀科研成果专著二等奖、陕西省第七届哲学社会科学优秀成果专著三等奖等40余项省部级以上优秀科研成果奖。我国诉讼法学泰斗、一代法学大师陈光中先生亲自为巩富文的专著作序,称赞他的学术成果是“填补空白的开拓性研究”。
仗剑直行 守护公平正义
2007年初春,巩富文挥别法学院,赴任陕西省人民检察院副检察长。
2017年初秋,巩富文再次履新,转任陕西省高级人民法院副院长。
10年的时间,巩富文从学术研究转向实践应用,从校园走进检察院、法院,他以敬仰、敬畏、敬业之心,对待自己每一个人生角色;以勤学、勤勉、勤慎的态度,在每一段人生旅程中都成就斐然。职业在变,职务在变,身份在变,巩富文心中始终坚守的,是法治的信仰。
10年检察生涯里,巩富文组织开展的陕西省检察机关社会主义法治理念教育“以案析理”活动,得到中央政法委员会、最高人民检察院的肯定,先后获评“2007年陕西十大法治新闻”“陕西‘五五’普法十大法治事件”。由他组织开展的保护秦岭生态环境专项监督活动,写入最高人民检察院“两会”工作报告。
巩富文推动的陕西公益诉讼试点工作,总结了20多项创新经验,三次在全国检察机关试点工作推进会上作了大会经验交流,得到中央政法委员会的肯定;试点工作被陕西省委作为2016年25件有代表性的改革典型案例之一,收入《陕西省改革案例选编》。
5年法院耕耘中,巩富文创立了陕西金融商事审判“六动”工作模式,主持制定了全国第一个《金融商事纠纷证据规范指引》,指导发布了西部地区第一份《金融商事审判白皮书》,得到最高人民法院、陕西省委、省政府领导批示肯定,在全国法院民商事审判工作会议、全国金融纠纷多元化解机制建设推进会上作了大会经验交流,中央政法委员会、最高人民法院专门印发简报予以推广,新华社《国内动态清样》多次作了专题报道。
巩富文主持论证并报最高人民法院批准设立了西北地区第一家知识产权审判专门机构——西安知识产权法庭,周强院长亲临视察,给予“三个一流”的高度评价;指导构建“三力三高三全”知识产权司法保护体系,经验做法先后被中央政法委员会、最高人民法院转发推广,被评为2021年陕西法院十大亮点工作,被陕西省人民政府推荐上报国务院知识产权战略实施工作部际联席会议办公室参评知识产权强国建设第一批典型案例;主持制定《关于加强知识产权司法保护的实施意见》《服务保障秦创原创新驱动平台建设十条措施》等文件,连续四年开展“4.26”知识产权司法保护宣传周活动,发布《陕西法院知识产权审判年度报告》;亲力推动与西北大学、西安交通大学、西北农林科技大学共建“一中心、两基地”,服务陕西创新驱动,做法被写入最高人民法院工作报告,受到陕西省政府主要领导肯定。
巩富文指导办理的渭河水污染公益诉讼案、叶挺烈士名誉侵权案、闻天开发商购房合同纠纷案、华清池商标侵权案、希森3号植物新品种案、彩虹星球商业诋毁案等大案要案,先后获评“黄河流域生态环境司法保护十大典型案例”“推进中国法治进程十大案件”“大力弘扬社会主义核心价值观十大典型民事案例”“全国法院十大民事行政案件”“中国法院50件典型知识产权案例”“全国法院优秀案例一等奖”“全国法院百篇优秀裁判文书”。这一个个案例如同坚实的脚印,标注在中国法治进程的光明大道上,诠释着公平正义的时代价值。
建言献策 服务国之大者
“自古圣贤之言学,以躬行实践为先。要胸怀国之大者,心系黎民百姓。”这是巩富文的箴言。2013年首次当选全国政协委员后,巩富文深感肩上的政治责任之重,对国计民生的热点难点堵点问题,他一有时间就四处奔波深入一线调研,听民声、查实情,想办法、找出路。遇到难题,能解决的问题就给基层出主意、拓思路,督促尽快解决。不能解决的,则想思路、找办法,形成提案或建议在全国“两会”上提交。

担任全国政协委员的10年时间里,巩富文的行程比以往翻了两三倍,有时候实在顾不上休息,就在车上打个盹,又继续投入新的工作。工作强度越高,遇到的问题就越多,他的思考也就越深入。在保证数量的同时,巩富文提交全国“两会”的提案和建议质量也越来越高。
近年来,巩富文先后在全国“两会”上提交了“前瞻布局元宇宙”“大力推动区块链技术创新发展”“数字人民币试点应坚持‘三个导向’”“培育和打造中国经济增长第四极——黄河经济带”“从国家战略层面重视和加强知识产权保护”“在更高起点上推进司法体制改革”“进一步扩大我国涉外管辖连接点”“防范重大金融风险关乎国家根本利益”“加快反腐败立法”“打造‘一带一路’知识产权司法保护新高地”等提案120余件。其中多个提案被党中央、国务院有关指导意见采纳,被全国政协评选表彰为优秀提案和年度好提案。
2015年3月11日,巩富文在全国政协十二届三次会议上作了题为《抓好“关键少数”,推动法治进程》的大会发言,受到社会各界一致好评。他先后十余次参加全国政协专题协商会、双周协商座谈会、远程协商会、重点提案办理协商会,作了“完善涉外民商事审判机制”“加快生态文明建设立法”“实现公正司法急需解决四个问题”“严格入额标准,确保法官队伍精英化”“推动省以下地方检察院人事统一管理应注意三个问题”等重点发言,所提意见和建议被中央深化司法体制改革实施方案、构建现代环境治理体系指导意见采纳。(作者:李文系陕西省高级人民法院民三庭法官助理)
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