2015年3月,在自贡市政协反映社情民意工作会上,市政协委员、农工党自贡市委会驻会副主委万柯秀获得“反映社情民意先进个人”表彰,这是她近年来连续三年获此殊荣。走进她,不觉发现担任市政协委员近10年的她,不仅深入基层深入实地进行调查研究,还组织本党派的党员、专家深入基层开展调研;她主笔和参加撰写的调研报告、提案建议、社情民意等为党委政府科学决策提供了参考,有的还得到了党和国家领导人重要批示,为自贡经济社会发展发挥了党派界别的重要作用。
党派工作兢兢业业
2005年,万柯秀服从组织的需要从专业技术岗位来到党派机关。在短时间内必须要实现从一名专业知识分子到公共知识分子的转型,这对她来说是一个很大的挑战。然而,她并没有表现出一丝一毫的畏难情绪,而是立即迎难而上。一方面,她刻苦学习多党合作、统一战线、参政党等理论知识,加强经济、管理、法律法规的学习以及对时事政治的学习,不断提升自身理论水平;另一方面,她时常深入各基层组织了解情况,向前辈学习党务工作经验,查阅相关档案,熟悉相关业务。在此基础上,她创新开展党务工作,成功完成了从一个经济工作者到一个党务工作者的“蜕变”。
万柯秀在农工党自贡市委会先后担任秘书长和驻会副主委。任市委会秘书长期间,她倾力于市委会机关建设,将政府机关的管理方法与党派的实际相结合,建立了一套适合党派机关的岗位职责和内控制度,并在主委会议领导下完善了市委会各项工作制度,制定下发了基层组织活动规则,使市委会和机关的工作更加规范化、制度化,也为基层组织尤其是基层支部开展活动提出了要求和指导性意见;她常注意收集各方面意见建议,竭诚做主委、副主委的参谋助手,全力执行主委会决议、全委会决议,保证了政令畅通,提升了本党派机关的服务能力,为市委会工作的顺利推进发挥了不可缺少的作用。2011年,万柯秀任驻会副主委以来,在主委的领导下,她着力于自贡农工党的党务工作,狠抓组织建设、思想建设、宣传工作,加强后备干部队伍建设,严把新党员入党质量关,为增强组织凝聚力,提升成员思想素质和党派形象做出了努力。连续四年,农工党自贡市委会分别在组织建设、组织管理、宣传工作方面荣获农工党四川省委会先进集体表彰。
参政议政成绩突出
“没有调研就没有发言权,参政要参到点子上,议政要议到关键处。”这是万柯秀经常提及的一句话。十年来,她不仅牵头与政府有关部门开展联合调研,还组织机关干部、党员、有关方面的专家开展调研,也独立承担一些参政议政工作。她积极关注国际国内形势,关心自贡经济社会发展,留心身边发生的事情,常以全局、政治、经济的眼光分析问题,提出的建议有针对性、操作性、前瞻性,因而所提建议大多得到了相关政府部门的重视和采纳:她主笔撰写的《加大水环境治理保护力度,推进自贡生态建设》,《关于优化投资环境,促进招商引资工作的建议》等5个提案分别被市政府、市政协相关领导重点督办;《对我市经济适用房和廉租住房建设和管理的建议》、《关于加强社保队伍建设的建议》、《关于推进义务教育均衡发展的建议》等6个提案被市政协评为优秀提案;多年来她提交的社情民意几乎每年都有被市政协采用的,并连续三年被市政协评为反映社情民意先进个人;2010年,她提交的《通过建立农业生产综合补贴等方式完善增粮惠农政策》得到国务院领导的重要批示。
在万柯秀的这些参政议政工作中,她的建言献策成果显著,尤其在关注民生、生态环境等方面颇有亮点。
为农村集镇卫生她积极献策。2007年,自贡市被中共四川省委确定为全省统筹城乡经济社会发展综合配套改革的试点市。在年初的农工党自贡市委会参政议政会议上,经过大家的讨论,一致同意围绕我市统筹城乡社会经济发展体系建设任务和老百姓关注的焦点之一的”生态环境与保护体系”开展考察调研,并以“农村场镇卫生”为主题开展调研。时任秘书长的万柯秀率队与自贡市爱卫办取得联系,并达成共识,联合制定了相应的调研方案。首先,通过市爱卫办向全市96个乡镇发出调查问卷表,问卷共分为八大类125个问题,相关数据统计历时半个月才完成。然后,为了进一步掌握第一手资料,根据整理出来的情况,她率队冒着酷暑深入到荣县的新桥镇、双石镇,富顺县富世镇、飞龙镇,贡井区成佳镇等实地调研。据此形成的调研报告作为了市政协十三届二次会议上农工党自贡市委会的集体提案《关于加强场镇环境卫生整治的建议》。2008年1月3日《四川政协报》第1版刊登了《农工党自贡市委呼吁:加强场镇卫生整治》,宣传了调研成效。该提案被市政协评为“07-08年优秀提案”。集体提案得到了有关政府部门的重视,在市城管局牵头,市农业、卫生、环保等单位配合办理的过程中,所提建议得到了采纳,他们非常满意。有几次市城管局的领导和相关科室的同志碰到她,都说:“你们的提案写得很好!助推了我们的工作。”在提案的助推下,农村场镇卫生得到了改善。沿滩区瓦市镇过去只有一个路边垃圾零散堆放点,严重影响交通、卫生和生产生活环境。尤其是夏天,污水横流、苍蝇乱飞、臭气熏天,令过路行人叫苦不迭。2008年5月,镇里争取资金20余万元对垃圾库集中整治,有效改善了环境卫生状况。在这里居住了几十年的陈婆婆看到环境得到了改善非常高兴,逢人就夸党和政府为百姓办了一件大好事。
为三农问题她积极呼吁。2009年底,万柯秀率队到市农业局联系工作时,得到了农业生产综合补贴存在需要改进的信息。随后,她立刻深入到区县、乡镇农业部门进行调研,向农民及负责农业生产综合补贴兑付的农村信用社咨询实情。她了解到,国家对于农业、农村、农民的普惠政策主要通过农业生产综合补贴进行,但其补贴标准、兑付时段、兑付方式等还需要进一步完善。她认真梳理调研情况,并与农业部门的相关领导和同志反复探讨,最终形成了社情民意《通过建立农业生产综合补贴等方式完善增粮惠农政策》。经过农工党四川省委会、农工党中央层层推荐上报,该社情民意被全国政协《政协信息》2010年第13期采用,并于2月26日,得到了国务院领导的重要批示。该社情民意被采纳后,得到了各级政府的推进,有效帮助了国家增粮惠农政策的进一步完善,促进了“三农”发展。
为民生她重在解决问题。2014年,万柯秀的一位朋友即将入住新的小区,但却遇到了一个让人头痛的问题:该小区高层住宅的电梯很小,稍微大型一点的家具都放不下。细心的万柯秀了解到,这种情况不止出现在一个小区,不少新建小区都存在这样的问题,给住户带来了诸多不便。随后的日子里,她利用出差和走亲戚的机会,在不同地市州实地查看了若干个新完工的高层住宅(均是2012年始建),发现大多数电梯都是承载10人的,少部分可承载13人,但长、宽均不足1.5米,不仅大型家具放不下,运不上楼,更为严重的是急救担架也放不进去,如遇昏迷、骨折、脑溢血这样只能平躺的患者,担架放不进去就会给急救工作带来很大麻烦,如果走步行楼梯可能会耽误抢救生命的时间。带着这样的担忧,她又查阅相关资料,发现国家住建部相关规定中没有具体的能容纳急救担架的最低尺寸,不能给高层住宅设计师和开发商提供强制性的电梯最低参数规定。于是,她经过思考,提交了《建议细化能容急救担架电梯最低参数,优化高层住宅“生命通道”》的社情民意,得到了省政协的采用。
“以助推经济社会发展为出发点,围绕党委政府中心工作和社会关注的热点,通过深入调研,掌握第一手材料,通过撰写提案、建议、反映社情民意和参加党委政府举行的情况通报会等方式,履行一个政协委员的职责,更为本党派履行参政党职能发挥作用。”朴素的履职观点正透露着万柯秀低调踏实的工作精神。一路走来,她始终不忘自己作为一名政协委员的本分,不忘为民解忧、为国建言的初心。“到一线、解民忧、献诤情”,她一直在路上。(龚贵明)
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