周健民，江苏省政协原副主席、农工党江苏省委会原主委，中国科学院南京分院研究员、博士生导师，国务院特殊津贴专家。他曾任中国科学院南京土壤研究所所长、中国科学院南京分院院长、中国土壤学会理事长等职务。他曾获得江苏省科技进步一等奖2次、二等奖2次，中国科学院科技贡献奖二等奖，农业部中华农业科技奖；荣获江苏省留学回国先进个人、江苏省有突出贡献中青年专家、全国优秀科技工作者、第二届东亚及东南亚土壤科学联合会“杰出成就奖”等多项荣誉。

周健民于1999年12月加入中国农工民主党。从国家首席科学家到民主党派成员、民主党派省级组织领导人，从科研院所领导到全国政协常委、省政协副主席，周健民的人生角色发生数变，但他立足本职岗位建功立业的实干精神没有变，履职尽责、参政为民的诚心没有变。20多年履职一路走来，他一直牢记自己身上的责任使命，努力学习，不断提高自己的履职能力；力图结合自己的本职工作和专业特长，在咨政建言和凝聚共识方面能够发挥更好的作用。由于工作原因，周健民参政议政、建言献策的重点领域是粮食安全、土壤和生态环境保护等等，同时也关注科技创新、医药卫生和民生问题，共向全国政协提交提案70多篇，有的提案，引起国家领导人和有关部门的高度重视。周健民撰写的全国政协大会发言《以国家战略保护长江 确保长江生命线安全》、《科学都去哪儿了》、《科技创新要摒弃浮夸回归理性》等，在社会上有比较大的反响。2017年全国两会期间，在习近平总书记参加的政协联组会议上，周健民代表农工党中央作“完善土壤污染防治制度，保障群众舌尖上的安全”的发言，2021年周健民代表农工党中央在全国政协常委会上作《强化生命健康国家战略科技力量 维护人民生命健康安全》的大会发言，均产生了较广泛的影响。

作为一名农工党党员，每一次参政议政的机会周健民都深感使命光荣，责任重大，他一直不忘初心牢记使命，坚持在新时代不断展现新作为。

呼吁土壤“三普”

自言今岁春耕早，腊雪消来水一犁。2022年雨水节气到来前，国务院印发了《关于开展第三次全国土壤普查的通知》，决定自2022年起开展第三次全国土壤普查，利用4年时间全面查清农用地土壤质量家底。从21世纪初开始，周健民就通过不同途径提出尽快开展第三次全国土壤普查的建议，成为全国政协委员至今，更是多次以政协提案方式就土壤三普提出意见建议。20年心愿终得偿，周健民感到非常欣慰。

耕地是粮食生产的“命根子”，更是国家粮食安全和百姓“米袋子”、“菜篮子”的基础。在2021年底召开的中央农村工作会议上，习近平总书记强调，耕地保护要求要非常明确，18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田。要想真正落实“藏粮于地”，首先就要有健康肥沃高质量的耕地，土壤是食物安全和生态安全的基础。从这个角度说，土壤三普意义重大、任务艰巨。

周健民1982年从南京大学毕业来到中国科学院南京土壤研究所，和土壤打了40年交道。进入新世纪，周健民尝试利用每一个机会，呼吁开展土壤三普和土壤动态调查的常态化。土壤质量不仅事关粮食的数量安全和质量安全，也影响生态环境安全和全球气候变化。周健民认为，不了解土壤质量，就无法在数字经济时代，借助数字化手段对土壤进行精准管理、实现生产与环境的平衡。

周健民刚提出这项建议时，距第二次土壤普查已有20多年，距现在是40多年了，土壤的利用方式和质量等发生了巨大变化，更凸显出这次普查的重要性和必要性。土壤三普对土壤资源保护和利用、粮食安全生产、现代农业发展、生态环境保护、气候变化应对都意义非凡。相较于第二次土壤普查，土壤三普范围更大，内容更加丰富，又处在信息化时代，普查工作的任务更加艰巨，对数据的要求也更高，不仅要全面，包括肥力、环境、健康的内容，更要科学准确，要能经得住历史检验和国际认同。为体现土壤调查的连续性，周健民认为‘三普’不仅要和‘二普’衔接，也要面向未来，助力动态跟踪监测，更要建立各种规程、标准，服务于未来的科研和经济社会发展。

关注长江保护

从巴山蜀水到江南水乡，长江流域人杰地灵，涌现无数风流人物。江苏依水而生、因水而兴，在长江大保护和长江经济带发展中地位重要、责任重大。

2016年1月5日，在重庆召开的推动长江经济带发展座谈会上，习近平总书记语重心长地指出，长江是中华民族的母亲河，也是中华民族发展的重要支撑。推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，走生态优先、绿色发展之路，使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益，使母亲河永葆生机活力。习近平总书记在会上强调，当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。这话一锤定音，从此再也不用争论保护优先还是开发优先了。周健民对此记忆犹新，就此，长江经济带发展进入了一个新阶段。

2006年，周健民和驻苏部分全国政协委员进行过一次视察。主题是关于“长江大开发”。当时，沿着长江，一路看到两岸挤满了企业，化工储罐林立，江面船舶川流不息，一派热火朝天景象。座谈会上，周健民说了两点：第一，长江潜在的风险太大了，沿岸众多的化工企业，河里边危险品运输，沿岸一些化工储罐林立，万一出事怎么办？第二，除了化工企业以外，其他大量的产业也都是中低端的，如何提升长江黄金地带的作用？那次视察周健民们看到一个企业能生产全世界90%的鼠标，但是一个只赚一毛钱甚至几分钱。这些企业看上去轰轰烈烈，却消耗大量的宝贵资源。现在回过头来看，这两点一个事关长江大保护，一个事关高质量发展，与今天长江经济带建设的要求是一致的。当时周健民的的发言引发了委员们的共鸣，这些意见最终都体现在调研报告中。

从此之后，周健民就和长江大保护结下渊源，长期关注这一主题。2013年全国两会前夕，周健民组织农工党江苏省委会开展调研，最终形成题为《以国家战略管理长江，确保长江生命线安全》的大会发言。在发言里，周健民明确提出应抓紧研究制订《长江法》，《长江法》应是实行流域统一管理的综合性基本法律，还列出了《长江法》应包含的主要内容。在各方共同努力下，2020年，《长江保护法》正式通过。

从2013年起，周健民连续多年就长江保护问题在全国政协平台上提交提案，主张沿江开发应该以生态优先。虽然在努力呼吁，周健民一直深感当时各界认识不统一。直到习近平总书记一锤定音，从理念上解决了这个问题。这些年，长江生态环境的形势好了，很重要的原因就是从上到下的理念变了。

2017年全国两会期间，周健民提交提案指出，长江的安全和生态现状倒逼必须立即关停污染严重的化工企业，加快企业转型升级步伐，迅速淘汰落后企业，减少排污总量。之后，包括江苏在内的沿江各地，大力推进化工企业整治，取得一定成效。2019年全国两会期间，周健民又建言长江岸线资源保护问题。

2020年11月14日，习近平总书记在江苏省南京市主持召开全面推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话。他强调，要保持历史耐心和战略定力，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，确保一江清水绵延后世、惠泽人民。习近平总书记的重要讲话为促进长江经济带建设指明了方向。周健民坚信，在中共中央的领导下，通过全社会的努力，一定能实现更高水平人的文明，不仅永葆绿水青山，更能创造金山银山。

心系粮食安全

仓廪实，天下安。作为一名长期从事农业相关工作的土壤学者，粮食安全问题始终是周健民关注的话题之一。粮食事关国计民生，粮食安全是国家安全的重要基础，也是周健民深耕多年的研究领域，在自己熟悉的领域建言献策，有利于提出深层次的观点和建议，帮助政府科学决策。

2016年6月，周健民带领江苏省政协农工党界别委员赴常熟、如东、大丰进行“农业供给侧结构性改革”调研。周健民在调研时提出：加快推进农业供给侧结构性改革，尽快补上现代农业建设短板，首先要坚持粮食安全底线、基本农田红线、农产品质量安全防线三条线不动摇。

疫情期间，周健民更加关注粮食安全的话题。过去几十年，中国以一个负责任大国的姿态向世界表明，中国可以养活自己。2019年，我国粮食总产量为66384万吨，比2018年增产594万吨。但是，在疫情冲击下，多国限制农产品出口，疫情的大流行使全球粮食安全遭遇严峻挑战。在此背景下，中国的粮食安全是否会受到冲击？怎样从根本上保障粮食安全？周健民一直在思考这些问题。在充分调研和思考的基础上，2020年周健民撰写了《关于加快制定中华人民共和国粮食法的建议》，带到全国两会上去。

关于《粮食法》的具体内容，周健民认为，这部法律应包括粮食生产与经营、粮食储备与调控、粮食质量与卫生安全、粮食预警与应急、粮食安全意识与责任、粮食产业发展、法律责任等重要内容，强化对粮食安全的全过程管理。并且，《粮食法》立法应与国际惯例有效衔接，把行之有效的粮食政策措施上升为法律，具备完备的法律规范去适应世贸规则。目前，国家《粮食法》正在加紧制订中。

保护生态环境

加强江豚自然保护区建设、让中国环境监测走出去得到世界认可、要加大力度保护中国黄渤海候鸟栖息地……这些年对生态环境保护问题，周健民一直坚持不懈，积极建言献策。

比如，太湖治理是长三角乃至全国生态环境治理的标志性工程，治理情况在国内国际都会产生重大影响。2021年全国两会期间，周健民提交了深入推动太湖治理工作的建议提案。

近年来，经过流域各地共同努力，太湖治理已取得明显成效。但是让周健民担心的是，随着治理推进，新老问题交织叠加，治理难度越来越大，一些问题严重制约了治理效果。这些问题都需要国家层面的协调。太湖虽然只涉及两省一市，但其影响是国家层面的，在世界范围内都有重大影响，要深入推进今后的太湖治理工作，需要在国家层面建立完善的协调机制，采取系统精准的措施。

周健民建议，要充分考虑到太湖治理的长期性、艰巨性和复杂性，在新一轮太湖治理水质目标设置中，要根据实际，优化调整相关指标特别是总磷指标，在底泥处理、外源氮磷输入等问题得到根本解决之前，以“水质不下降、总磷不突破Ⅳ类”为原则，将水质主要指标进行调整；建议在新一轮太湖治理中加大投入，专项支持太湖清淤、环太湖有机废弃物处置、重点入湖河道生态提升等工程；提升污水排放标准，对流域城镇污水管网建设维护、污水处理、生态修复等市政工程及公益类企业予以税收优惠或贴息贷款；协调围绕上下游用水及水生态保护，建立生态补偿机制，探索设立“太湖共同治理基金”，专项用于执行更高环境标准、生态保护与修复、清淤捞藻等共同事权事项；精准核算环境治理工程中占用基本农田的土地指标等。

这篇《关于系统精准施策，深入推动太湖治理工作的建议》提案内容，受到了习近平总书记和其他领导人的高度重视，有效推动了太湖治理工作。

多年来，周健民还率领农工党江苏省委会针对滩涂资源开发利用、大气污染与治理、农业供给侧结构性改革、农村环境治理、食物安全、农技人员培训、社会养老、失独家庭关爱、保障性住房、深化医疗卫生体制改革、智慧医疗、健康扶贫、科技成果转化、产才融合等一系列问题深入基层进行调查研究，提出一系列报告，最终形成高质量提案提交省政协、全国政协。很多提案列为省政协主席会议督办提案和重点督办提案，为健康江苏、美丽江苏的发展与建设，为老百姓的衣食住行履行着自己的责任。（李瑶）