日前，我党云南省委会组织了“农村基层政权建设”调研组，就云南省农村基层政权的现状和存在的问题，深入晋宁、元谋、鹤庆、禄丰、孟连县和思茅市等进行调研。

调研组一行先后走访了12个乡镇、24个村委会，详细了解了农村及乡镇政权建设情况。调研组发现，各级党委、政府对乡镇改革重视和宣传不够，一些乡镇干部依然没有走出计划经济时代的工作模式，部分单位和工作人员职责不清，乡镇基层政权大包大揽，管的过多过宽过细的现象依然没有得到根本改变，重经济建设，轻思想建设的倾向依然存在，而且乡镇机构偏多，设置不统一，事业单位条块不协调，管理体制不顺。大部分乡镇没有支柱产业，致使乡镇财政对上级财政依赖程度非常高，并且无力搞基础设施建设和社会公益事业。针对村级组织建设情况，调研组指出，农村干部素质不高，党员年龄、知识老化问题突出，在村里很难发挥核心作用，而且大部分村委会集体经济收入不良，农民经营模式单一，大部分村委会办公经费短缺、办公条件简陋，村委会治保、调解能力下降，往往出现小问题酿成热点问题等现象突出，各级党委政府对乡镇改革重要性、紧迫性的认识还不到位。调研组认为，在“十一五”规划中，农村基层政权管理体制改革是行政管理体制改革的重要组成部分，必须做好这方面的工作。

通过调研，大家提出了三条建议：一是把加强农村基层组织政权建设列入云南省“十一五”规划；二是积极推进乡镇管理体制改革；三是加强农村基层组织建设，积极探索建立加强农村基层组织建设的长效机制，积极发展农村集体经济，增加农村集体收入，减轻农民负担，发展农村公益事业，增强农村基层组织的凝聚力。