——农工党重庆市委会《三峡库区半淹城市功能恢复与再造研究》课题通过评审

三峡工程蓄水后，将半淹没大量城市，这势必引发一系列城市形态发生剧烈变化后的转型问题。8月30日，在重庆市建委主持召开的评审会上，由农工党重庆市委完成的《三峡库区半淹城市功能恢复与再造研究》课题报告顺利通过评审。

今年2月，农工党重庆市委组成调研组赴三峡库区半淹城市进行实地考察，历时四月余，并于8月中旬完成了课题报告的全部工作。农工党重庆市委在调研中发现，三峡库区半淹城市的功能恢复和再造是二期移民搬迁的突出问题，在国内外尚无类似的参考范例，其难度并不亚于新建一座城市。

万州城区、涪陵城区、忠县忠州镇、长寿城区是三峡库区典型的半淹城市，课题选择了这四个城市作为重点考察对象。报告中对这些城市的淹没情况作了重点介绍，并分别从交通运输功能、市政公用设施、工商企业和经贸活动、社会公益事业、生态环境、地质灾害等方面，阐述了三峡工程对半淹城市功能造成的深刻影响，指出在三峡库区城市功能恢复与再造中，存在的主要问题是资金缺口和土地利用问题，并提出了详尽的对策建议。

报告认为，国家有关部门和重庆市各级政府应针对三峡库区半淹城市的特殊情况，根据城市功能恢复的艰苦性、特殊性、紧迫性，及时调整和完善有关政策、规划，制定一套特定的政策，为库区城市功能恢复和建设库区新城市，创造良好的政策环境。建议包括动态补偿城市功能恢复性基础设施、为城市功能恢复和再造工程提供资金保障、把半淹城市基础设施建设的重大项目列入三峡库区移民总体规划及相关专题规划。报告还围绕如何为库区半淹城市“造血”，分别从城市规划、建设、管理以及生态环境智力和防治地质灾害等方面提出了具体建议。

专家评审组成员在对报告进行讨论后形成意见，认为该课题研究内容全面、数据翔实、完成情况良好，提出的政策性建议和参考方案，对于三峡库区城市建设以及经济和社会发展都具有积极的意义。

重庆市人大常委会副主任、农工党重庆市委主委陈雅棠参加了评审会。