目前,我国水资源承载的生产生活之重负在世界范围内相当罕见。一方面水量趋紧,人均淡水资源量只有2100立方米,仅为世界人均水平的28%左右,京津冀地区人均仅286立方米,远低于国际500立方米“极度缺水标准”;另一方面,水质趋差,全国7大流域近1/3断面水质不达标,在全国4778个地下水监测点中,较差和极差比例接近60%,水污染事件年均发生1700起以上,威胁近3亿人的饮水安全。
全国政协委员、农工党山东省主委王新陆表示,水污染严重与水资源紧缺两大挑战并存,折射出我国水污染防治乏力、用水管水不当、执法司法不严等深层次问题。因此,水污染防治必须依法有力实施,水资源利用亟待顶层科学设计,水生态安全需要系统全面保障。
王新陆建议,预防为主,控好源头,确保水源涵养区与江河源头等重要水源地零污染,此举应以立法保障和严格执法为主要手段。严堵污染物入水口。加强严重污染水体治理,保持一般性水体不退化。
王新陆进一步认为,水资源科学合理利用是构筑水安全的基础防线,建议以水资源承载力来决定城市和产业发展规模、人口数量,严格划定水资源禁止开发和限制开发区域。强化水源战略储备,科学调配水资源,切实用好南水北调工程,把好跨流域调水关。加强水资源开发和可持续性利用,发展循环经济,利用科技创新将生活污水、工业废水变为可利用水,加大海水和雨洪水资源利用度。拧紧水龙头,大力发展节水型产业、节水工程,创建节水型社会,发挥市场机制,实现阶梯水价。
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