一、基本情况

打造骨干流通走廊，是服务区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略实施，串接现代流通战略支点城市的重要举措，也是立足国家所需和城市所长，以点带面系统性优化全国流通网络，为高质量现代流通体系建设和构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供坚实支撑。

2023年8月，国家发展改革委、自然资源部、交通运输部、商务部、市场监管总局5部委联合印发《关于布局建设现代流通战略支点城市的通知》，布局102个现代流通战略支点城市。2023年12月，国家发展改革委将西部矿产品（钒钛钢铁）骨干流通走廊纳入全国18条骨干流通走廊，并列入2024年8条全国重点商品骨干流通走廊建设计划候选名单。

2023年，习近平总书记来川视察时强调要强化粮食和战略性矿产资源等生产供应，打造保障国家重要初级产品供给战略基地，更好服务国家全局。西部矿产品（钒钛钢铁）骨干流通走廊以贯彻落实习近平总书记来川视察指示精神、服务国家重大战略部署为出发点，贯通西部主要的钒钛钢铁制造业城市，沿线城市包括昆明、攀枝花、成都、重庆、宝鸡、哈密等，打造国家战略资源产业链供应链主战场。走廊构建城市对钒钛、钢铁原材料有极大的产业需求，同时也具备产成品的集散消纳能力，通过优化商品和资源要素流通环境、强化现代商贸物流8体系建设，将会形成西部地区具备明显优势的钒钛钢铁贸易体系，全方位服务国家矿产品流通发展。走廊南端通过中老铁路延伸至老挝等东南亚地区，通过北部湾港辐射澳大利亚、南美，远期通过中缅铁路可达皎漂港出海；北端通过中欧班列辐射泛欧泛亚区域，将形成以攀枝花为核心，成都、昆明、重庆等城市为节点的西部钒钛钢铁矿产品经济通道，大幅度提高商品流通效率，推动廊道成为西部地区对外开放新平台。

二、原因分析

（一）具备牵头构建走廊的基础条件。攀枝花是国家确定的矿产品原材料功能型现代流通战略支点城市、生产服务型国家物流枢纽、全国性综合交通枢纽和攀西战略资源创新开发试验区的主战场，具备牵头作为廊主构建西部矿产品（钒钛钢铁）骨干流通走廊的条件。从产业链供应链方面看：钒、钛资源储量均居全国第一，生产供应了全国8%以上钛精矿、40%以上含钒钢轨、30%以上钒渣、10%以上铁精矿、海绵钛、钛白粉，是名副其实的钒钛钢铁原材料保障供应基地。从交通联通辐射看：攀枝花向北可串联成都、重庆、宝鸡等城市，依托大陆桥走廊向西串联哈密经乌鲁木齐，联通西北辐射中亚、欧洲、俄罗斯等；向南可串联昆明，并依托西部陆海新通道辐射印度、东南亚、澳大利亚等；向东可串联毕节、六盘水、昭通、贵阳、怀化、上海，沟通长江经济带与粤港澳大湾区、北部湾等重要经济区域，辐射亚太、欧盟地区；向西可串联大理、瑞丽，依托中缅铁路（泛亚铁路西线）联通东南亚、南亚。

（二）前期工作积极推进。为加快构建西部矿产品（钒钛钢铁）骨干流通走廊，2023年以来，攀枝花联动昆明、成都、重庆、宝鸡等城市，积极推动相关工作，编制形成了《西部矿产品（钒钛钢铁）骨干流通走廊建设计划》，启动骨干流通走廊建设。

（三）存在需要协调解决的困难。西部矿产品（钒钛钢铁）骨干流通走廊建设涉及多个省市、多个城市，协调内容包括流通基础设施建设、商品和资源要素流通环境优化、商贸与物流体系完善、交通运输能力提升、金融服务功能拓展、信用体系完善等，协调难度大、沟通事项多，需要强有力的机制统筹推动。

三、具体建议

将西部矿产品（钒钛钢铁）骨干流通走廊作为2024年重点推动的骨干流通走廊，建立骨干流通走廊建设协调推进机制，建立西部矿产品钒钛钢铁产业联盟，搭建走廊智慧供应链一体化协同服务平台，加快廊道内交通基础设施建设。

一是建议国家发展改革委支持攀枝花市作为廊主城市牵头打造西部矿产品（钒钛钢铁）骨干流通走廊，作为2024年重点推动的骨干流通走廊。同时，建立骨干流通走廊建设协调推进机制，协调解决走廊建设重大问题。

二是建议建立廊道产业链供应链协同体系。打造西部矿产品钒钛钢铁产业联盟，搭建走廊智慧供应链一体化协同服务平台，共建钢铁钒钛产业生态圈。从走廊建设、商贸物流、营商环境打造、钒钛钢铁产业协同等不同领域探索合作共建、资源共享、互利共赢的一体化发展新路径，促进骨干流通走廊供需匹配，形成规模优势。

三是建议提升走廊承载能力。加快交通基础设施建设,统筹推进节点城市间快速通道建设标准和时序，完善昆明、成都、重庆、宝鸡国内铁路通道布局，充分释放成昆铁路、宝成铁路等铁路货运能力，实现矿产品大宗物资铁路运输畅通无阻。