当前,我国在全面推进“智慧城市”建设,互联网+大数据等战略得到了社会的积极响应,取得了丰硕的成果。网络、感知、云计算、移动端等为智慧化的社会提供了重要支撑,地理空间数据和各行业的数字化为智慧化奠定了基础。“天地图”地理信息服务平台实现了全球服务,北斗导航卫星服务已经实现亚太覆盖,2020年前将实现服务的全球覆盖,高分辨率的遥感卫星可以获取全球的基础影像,333个设区市城市建成了数字城市并正在向智慧城市过渡,所有县市都建立了政务信息系统,现代物流信息服务覆盖全国。
我国的民用空间基础设施全面开建,国防科工局、国家发改委2016年专门印发了《关于加快推进“一带一路”空间信息走廊建设与应用的指导意见》,确定了天地一体化信息网络作为国家重大科技工程,全球地理信息资源建设也列入到国民经济“十三五”规划。“一带一路”建设具有数字化和网络化的支撑基础,智慧“一带一路”建设成为可以预期的目标。
为构建支撑智慧“一带一路”的全球分布式传输网络、传感器网络、大数据云环境,形成服务各个国家、国际组织和参与的企业,亟需加强统一规划设计,开展示范带动,推进双边合作和多边合作,带动“一带一路”的数字化、自动化和智慧化。建议:
一、建立智慧“一带一路”协调机构。在现有的“一带一路”领导协调机构中,设立专门的智慧“一带一路”建设工作组,将国家发改委、商务部、工信部、科技部、科工局、测绘地理局、中国电子科技集团公司、中国航天科技集团、亚投行、丝路基金等相关部门和单位纳入工作组。
二、组织开展智慧“一带一路”的顶层规划。组织专家组,全面了解沿线各国的需求和基础条件,开展智慧“一带一路”的规划设计,把分散的相关规划和信息化工程整合在同一个框架中,避免重复浪费和信息孤岛,把“一带一路”的信息高速公路、空间信息走廊、安全预警、智能管理和服务融为一体,形成沿线国家共享的智慧之路。
三、启动开展示范工程建设。率先建设“一带一路”的信息传输网络,启动“一带一路”时空信息大数据平台建设,以中巴经济走廊、东盟信息港等为示范,开展智慧“一带一路”建设示范工程,积极开发各类应用,形成标准规范和模式。
四、 建立智慧“一带一路”建设的国际化PPP模式。智慧“一带一路”建设是我国主导、众多国家参与的信息化建设工程,要形成政府合作、资本合作、企业合作的结构框架,建立国际化的PPP方式,形成投入分担、风险共担、利益共享的新机制。
五、积极开展智慧“一带一路”的增值服务和全球化推广。从智慧“一带一路”建设示范工程入手,吸引更多国家和地区参与共建,逐步推广到全球覆盖。
建议承办单位:国家发改委、商务部、工信部、科技部、科工局、测绘地理局