今天上午习总书记来山东团和代表审议政府工作报告，充分肯定党的十八大以来山东的工作，希望山东在全面建成小康社会进程中，在社会主义现代化建设新征程中走在前列，全面开创新时代现代化强省建设新局面。
十八大以来，习近平总书记多次关心山东，来山东视察，并发表重要讲话，对山东寄予厚望。作为齐鲁儿女我非常自豪，也必将牢记总书记嘱托，增强政治定力，提高使命担当，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为山东乡村振兴、新旧动能转换、经济社会创新发展、持续发展、领先发展贡献智慧和力量。
总书记既高瞻远瞩又观察入微，针对山东农业大省的特点，特别谈到了乡村振兴。他提出的要发挥本土人才作用、推动乡村组织振兴，使农业成为有奔头的产业。我想这些真知灼见值得我们认真学习，学懂弄通落实好。在今年政协会上我也提到了加强农村两委干部建设的建议，也是基于农村基层党组织人才短缺问题提出的。
党的十八大以来，村两委党建工作虽然持续增强，但人才短缺问题十分严重，主要原因是：村干部身份尴尬、吸引力差，大学生、成功企业家、机关干部不愿干，大量优秀青年外出，部分稀缺的优秀农村青年因条框限制原因入不了党，干部挂职时间短，难以深入进去。另外村干部的没有固定的“工资收入”，经济薄弱村缺乏运转经费，有的村集体无收入，村干部甚至自己拿钱给集体办事。民办教师、赤脚医生等过去属于村支部书记推荐的差使，养老保险都已经得到解决，但支部书记却没有养老保障。级别低，任务重，责任不小。上升空间没有，处分、免职不在乎，人才尴尬局面非常明显。
不论多么好的规划，如果没有强有力的基层人才队伍必将会严重制约乡村振兴的实施。因此我们建议紧紧抓住了村“两委”干部队伍建设这个牛鼻子，创新完善村两委工作机制，栽下梧桐引来凤凰，让山东乡村振兴如虎添翼。
一是创新村干部保障机制。实行村干部职业化，不设编制，明确工资收入，列入国家和省市财政大盘，正常增长，给与养老、医疗保障，干一年买一年保险，使村干部成为一种正当、体面的职业。二是改革村干部选拔机制。明确村“两委”干部职数，任职资格、工资待遇和选拔程序，打破地域、身份、年龄等限制，对特别优秀的农村青年适当放宽入党条件。重点吸引“懂农业、爱农村、爱农民”大学生、机关干部、企业家及企事业单位退休人员甚至海归人才等，平等竞争，让村民优中选优。三是完善村干部管理机制。实行政绩管理和绩效工资制。划分和界定“两委”干部职责，完善管理考评制度，实行动态管理，考核结果与工资挂钩。明确村级责任清单，减压松绑，理清责任范围。四是建立村干部晋升机制。每年都拿出一定名额定向向定向村干部招考公务员，从优秀村干部特别是支部书记中考选。村干部每年考核结果作为招考加分的依据。五是为村干部提供培养平台。每年举办培训班，有针对性地对村干部进行培训，提升其综合素质和能力。六是推广好的经验。第一书记、大学生村官、农村工作队对村两委基层党建，基层脱贫攻坚都起到了积极作用，可以考虑进行经验推广，实行每届任期行政村第一书记全覆盖，第一书记每届任职不低于2年。
另外，总书记还强调，实施乡村振兴战略是一篇大文章，要统筹谋划，科学推进。我认为山东的统筹谋划特别要注意借助好“全域旅游”的东风，打好“好客山东”这张名片，让乡村振兴提质增速。我们山东的有着发达的农业经济、广袤的海岸线、悠久的儒学文化、热情好客的乡村氛围还有总书记说的红色基因，这些都有很多主题可以做好设计。广大干部特别是乡村干部一定要以习近平总书记新时代社会主义思想武装头脑，学习转化现代思维以国际标准和世界一流水平做好顶层规划设计，针对自身特点，做好旅游与农村一二三产业融合发展，构建新型乡村产业体系，让规划超前，设计先进，培养行业产业龙头、把旅游、互联网和山东的各种优势资源、特色资料充分展示出来，使好基因、好产品、好文化、好风景、好产业、好动能充显现出来，使山东乡村振兴的富春山居图成为反应各地中国味的世界样板，为世界乡村发展提供中国蓝本。当然我们也要按总书记的要求做好保护工作，注重地域特色，体现乡土风情，保护好传统村落、民族村寨、传统建筑，让有价值的东西能够有所传承，为我们的子孙留下宝贵财富，这样才能不辜负总书记的殷殷嘱托。
