历来海洋发达国家高度重视海洋信息科技创新和核心装备研发,通过持续的国家级专项投入,积极推动海洋信息基础设施建设,持续提升海洋信息领域整体能力,不断拓展战略利益空间。例如,美国于2013年发布的《国家海洋政策行动计划》提出了“海洋数据获取与信息提供能力增强计划”等一系列专项,夯实海洋信息整体能力;加拿大通过整合观测设施,构建海洋网络,研发智能海洋系统(SOS);俄罗斯2016年将水下活动潜艇、深海载人潜水器、无人潜航器和潜水员等联系起来,构建水下“互联网”。
一、我国海洋信息化发展基本现状及问题
我国于2012年提出“建设海洋强国”的战略目标,不仅顺应21世纪海洋大开发的发展潮流,也是中国政治、经济、外交和社会进一步发展的必经之路。随着以物联网、云计算、大数据等为代表的新一代信息技术的快速发展,近年来我国充分利用信息技术实施海洋强国战略,不断提升国家海洋软实力,海洋信息体系建设也取得了长足进步,但如何充分利用信息技术提升经略海洋的能力是未来发展的关键。现阶段我国海洋信息化水平有效支撑建设海洋强国等战略目标的实现仍存在比较突出问题:一是海洋信息资源分散,且信息资源严重缺失与重复建设并存,缺乏全局战略性顶层设计;二是基础设施滞后,核心装备靠进口,海洋信息获取能力不足;三是海洋数据获取、处理与共享能力亟待提升,业务应用系统建设各自为政,“信息孤岛”现象仍然存在,智慧服务水平不高。
二、“智慧南海”海洋信息体系建设的主要内容
借鉴海洋发达国家经验,针对南海海洋信息体系现状,建议以“智慧海洋”建设为契机,加快推进“智慧南海”海洋信息体系建设,其主要内容包括:
(一)海洋信息智能化的基础设施建设、核心信息装备研发、海洋通讯能力建设,以智能化技术为核心的立体观测网、海洋信息通信网、海洋政务云平台等信息基础设施建设,形成海洋信息智能化应用服务群。
(二)充分利用物联网、云计算及大数据等技术和资源,实现数据融合及系统整合,激活历史数据,挖掘数据的深层价值,推动政务公共数据共享开放,坚决打破信息壁垒,解决“数据孤岛”,彻底实现纵向业务互联互通,横向部门间数据共享,形成“一盘棋”的大数据发展格局。
(三)基于海洋综合立体感知、互联网的实时信息传输和大数据云计算分析的知识挖掘技术,建立认识和经略海洋的智慧南海综合支撑平台,实现海洋数据资源的二、三维显示、分析、共享与管理,形成覆盖空(天)基、岸基、海基的“空天地海”一体化实时在线监视监测体系。
(四)深入构建智慧海洋运维服务体系、完善海洋信息安全体系,提供全面立体感知、泛在互联互通、科学精准决策、智能便捷应用的一站式空间信息综合服务,开展在海洋环境监测、海洋产业监管、海洋业务协同、海洋灾害预警及应急救援等领域的智慧应用示范建设,提升海洋信息通信能力、强化海洋信息分析处理能力和拓展海洋智能化应用能力,提升海洋政务管理、决策和服务水平。
三、加快建设“智慧南海”海洋信息体系的建议
(一)建立国家部委和海南省联合推进机制,共同推进“智慧南海”海洋信息体系建设,尽快建立强有力的行政指挥和技术指挥体系。
(二)优先安排国家相关项目落地海南,着力推动大数据、云计算技术的深入应用,建设“智慧南海”海洋信息体系,科学安排近、中、远期建设目标和建设内容,形成以“智慧南海”为引领的现代化南海治理体系,实现我国对南海的全方位、立体化综合管控。(王路、侯茂丰、林安、蒙晓灵、潘惠丽、羊风极、陈马林)