中共二十大提出，“人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志”。国务院办公厅发布的《“十四五”国民健康规划》提出了“做优做强健康产业”要求。

医疗作为民生之需，推动优质、便捷、高效的医疗资源下沉，能有效提升基层社区医疗卫生水平，让更多的老百姓就近享受优质医疗和健康服务。近年来，随着国内居民生活水平的提高和健康医疗保健意识的增强，老百姓的公共卫生服务得到不断改善。但根据前不久中共中央、国务院刚刚颁布的《数字中国建设整体布局规划》提出“构建普惠便捷的数字社会，促进数字公共服务普惠化”的要求，目前公共卫生服务方面依然存在一些问题。

一、存在的问题

（一）普惠制医疗公共卫生资源发展还不够均衡

当前，政府医疗公共卫生资源城市倾斜比较多，社区等基层比较薄弱，公共卫生服务模式比较单一；医疗数据不能共享、医务人员接待不足、老百姓看病治病时效低；乡村公共卫生服务薄弱，农村普惠便捷医疗健康等存在较大差距。

（二）乡村医疗公共卫生资源普遍不足

乡村发展面临村庄“空壳化”、人口“老龄化”、土地“撂荒化”、年轻人“光棍化”、政策落实“形式化”、建设“无序化”、文化“荒漠化”、人口流动过度“自由化”、环境“脏乱化”等问题，其原因之一就是乡村公共卫生服务比较稀缺。

（三）数字化公共卫生服务整体发展缓慢

国家部署了数字健康战略，并对公共卫生服务数字化建设提出了相关要求。但更多的停留在大型医院，基层医院受资金等影响落地还比较困难；数字化便捷化公共卫生服务类资源少，线上医疗服务不能满足老百姓需求。

二、对策及建议

（一）加大便捷式健康公共卫生服务驿站在社区的部署

当前，在成都等地落地了以智慧厕所为依托、辅以全民健康服务体系的“公共服务驿站”（以下简称“驿站”），形成了覆盖“民生场景+互联网医院+5G通信+AI人工智能+健康+运营”的服务模式，具备了免费检测、智能问诊、在线医生、智慧药房、用药指导、专家预约等六大医疗服务、24小时免费服务功能，实现了拥有四层医疗体系、个性化健康服务和系统化医疗资源保障的多项统一。

同时，驿站针对不同年龄层、不同人群特征以健康服务模式进行健康检测、预警、监护、管理等，并链接贯通多层级医疗资源，与社区卫生服务中心高效联动协防服务，将医疗资源落地基层，在提供民众个人家庭日常医疗健康服务的同时，满足了城市、县域、乡镇、旅游景区等多场景范围健康需求，同时为医疗及卫生从业人才提供更广泛的就业和创业机会。

为此，建议政府出台相关政策，依托在成都等地的建设运营经验，向全国各地推广，增加政府便民服务的广度和深度，提升基层老百姓便捷卫生服务质量。

（二）推动便捷式健康公共卫生服务驿站在乡村的落地

围绕当前国家乡村振兴战略和数字乡村建设，建议将已经形成的驿站模式向乡村拓展，为乡村打造以智慧厕所为主，集公共卫生服务以及党群、民生、环保、应急等为一体的一站多能式驿站，提升乡村便民服务和公共卫生服务能力，助力乡村振兴。

（三）不断创新数字公共卫生服务新模式

依托现代技术，围绕政府服务和民生需求，建议由政府出面，鼓励和推动驿站融入更多市场化运营元素，打造“科技+环保+生态+互联网”新经济模式。通过部署在城市、乡村的公共卫生服务驿站，形成区域性全域智慧城市新触点、神经元；依托互联网医院、线上医疗大数据等，以驿站为流量入口、宣传入口、管理入口，收集整合各类民生服务数据，为政府提供数据支撑，形成企业创新运营服务新模式，实现从“输血”向“造血”转变。