近年来，畜禽养殖产业已成为乡村经济的重要增长点，不仅带动了农民增收致富，也为乡村振兴注入了新动能，但畜禽养殖过程中产生的污染问题日益凸显，已成为人民群众身边的突出生态环境问题。一些小型规模养殖场和散养户的畜禽污粪大多不经处理直接排放，严重影响周边群众的生产生活环境，由此引发的群众投诉与网络舆情、信访案件不断上升。据了解，在各级环保督察和投诉、信访案件中，有关畜禽养殖污染和异味扰民等问题占所有畜牧问题的70%左右。尽管各地政府对不符合畜禽养殖条件和污染物排放不达标的养殖户进行了取缔和整治，畜禽污染治理资源化利用工作不断规范，但由于乡村生猪等畜禽养殖基数较大、散户管理难等原因，目前畜禽养殖生产仍对生态环境带来一定的压力，以及由此引发的信访舆情也不可小觑。

为了促进畜牧业高质量发展，让生态振兴成为乡村振兴最纯净的底色，让乡村更宜居、人民群众生活更美好，建议：

一、优化畜禽养殖布局。按照“种养结合、畜地平衡”的原则，统筹考虑环境承载能力、市场需求、农民增收和污染治理的要求，并与畜禽养殖污染防治规划和禁养区划定工作相衔接，合理确定畜禽养殖区域、总量、畜种及规模。严格畜禽养殖分区管理，认真执行畜禽禁养区管理规定。在禁养区内，加强对已关闭搬迁的畜禽规模养殖场和畜禽养殖户的巡查和监管，严防禁养区内畜禽养殖“反弹”和“复养”现象发生。鼓励分散饲养向集约饲养方式转变，推进散养户“退户进区”发展标准化规模生产或家庭牧场模式，逐步退出禁养区。

二、源头控制养殖污染产生。通过采用科学合理的饲料配方、先进的清粪工艺和饲养管理技术，提高畜禽对饲料的利用率和吸收率；严格控制含重金属的畜禽饲料添加剂、兽药的使用，可大幅度降低污染物产生量。同时，积极开展养殖异味治理，推广畜禽圈舍生物发酵素喷洒发酵除味技术、堆粪场生物发酵除味技术等生物除臭技术，以点带面，示范带动，推动畜禽养殖异味整治工作向纵深发展，进一步理顺百姓情绪。

三、提升粪污资源化利用水平。深入推进畜牧业种养结合发展，加快畜禽粪污还田利用。鼓励采用传统养殖模式的畜禽养殖场实施“种养结合”治理模式。利用管道、贮存池，把经过发酵的污水用于农田、果园和鱼塘，种植优质果树，林下种草，发展畜禽养殖，提高经济效益；在周边没有农田、鱼塘和果园的规模场，可采用干湿分离法进行排泄物处理，干的粪便进行干燥无害化处理，打包销售给种植户；污水经处理，使其达到还田标准。

四、强化畜禽污染监管能力建设。推进畜禽养殖污染源信息化建设，实现畜禽养殖分布、污染源分布、主要污染物排放、废弃物综合利用、污染防治设施建设、污染设施运行状态、环境管理相关制度执行等情况的信息化管理。增强监督执法能力，相关职能部门要重点围绕清洁生产水平、病死畜禽处置、粪污处理等情况开展执法监察。

五、推广绿色健康养殖模式。强化养殖科学化管理，推动农业园区与养殖户签订畜禽粪便收运协议，通过农业园区集中收运、集中处理、集中使用，逐步解决畜禽养殖散养粪便污染问题。结合各地实际，建设一批清洁生产示范养殖场，推广生物发酵垫料床零排放养殖模式和虾稻共生、鱼稻共生、果园鸡等生态农业模式，使农户在种植和养殖间构建自然平衡的生态链，变废为宝，实现养殖污粪资源化、利益最大化。（兰定国，全国政协委员、湖南省农业农村厅副厅长、农工党湖南省委会副主委）