第24届冬奥会和冬残奥会成功在北京和张家口举行，这是中国历史上第一次举办冬奥会，是我国重要历史节点的重大标志性活动。以冬奥会为契机大力发展冰雪经济，带动河北省冰雪装备器材产业发展具有重要意义。

一、河北省冰雪装备器材产业发展现状

近年来，党中央国务院及各级政府陆续出台了一系列支持冰雪产业发展的政策文件，涉及冰雪服务业、冰雪健身休闲业等多个业态。冰雪产业规模逐步扩大，冰雪运动参与和培训需求旺盛，冰雪旅游业发展迅猛，有力推动了河北省冰雪装备器材产业发展。

（一）产业初具规模。河北省冰雪装备器材生产企业30余家，产值超过20亿元，产品涵盖造雪机旋转支架、压雪机、魔毯、索道、滑雪板、冰雪运动服饰等。

（二）项目建设加快。张家口高新区冰雪运动装备产业园和张家口市宣化区冰雪产业园快速发展，共签约冰雪装备类项目57个，投产项目20个，合作涉及法国、意大利等国家，累计实现产值9.03亿元。

（三）集聚效应显现。2017年以来连续5年举办冰雪器材产业论坛、冰雪产业招商洽谈会、冰雪产业博览会，吸引国内外众多冰雪装备器材厂商和研究机构关注冰雪装备器材产业。

二、当前存在的困难和问题

随着各类冰雪活动、冰雪文化的推广，社会各界对冰雪运动产生较高热情，但由于基础设施建设相对滞后，参与冰雪运动的人数没有显著的增长，市场需求尚未充分激活，影响冰雪装备器材产业高质量发展。

一是产业发展方面。冰雪装备器材产业主要面向冰雪旅游、冰雪体育和冰雪教育发展，行业需求面窄、现有市场挖潜难度较大，而对配套产业和上下游市场要求比较高。冰雪场地装备市场也由国外品牌产品占据主导地位，造雪机国外与国内产品比为7:1，压雪车为10:1，单板为3:1，双板为4:1。据有关机构测算，2020年全国冰雪装备器材产值约为130亿元，同期体育用品制造业产值超过3万亿元。

二是产业需求方面。2019年河北仅新增了2家滑雪场，2020年之后未增加滑雪场，对冰雪装备器材的需求逐渐转弱，企业投资意愿不够强烈，致使签约落地进展缓慢。特别是受冰雪运动费用较高的影响，特别是受疫情影响，近三年雪季京津冀及周边参与河北省冰雪运动闸机数据为不足全国的五分之一，参与人员个人购置冰雪用品不到四分之一，高附加值雪板、滑雪服、雪杖等产品市场有待进一步开发。

三是产业配套方面。在促进冰雪装备器材推广，以市场育企业、以市场育品牌、以市场推动更有效的进行招商引资等办法创新力度不够。冰雪产业配套体系不够完善，原辅材料等基础配套力量薄弱，冰雪器材生产基地和企业引入河北缓慢。冰雪装备器材发展缺乏向更深更广处延申，上下游关联产业服务机构不够密切，冰雪产业基础材料、科研、文化、旅游、会展、互联网+、新媒体等周边产业互联互通亟待提高。

四是产业招商困难。相对我国目前已成型产业，冰雪产业处于起步阶段。世界知名品牌基本分布在北欧及阿尔卑斯山脉附近的冰雪强国，我国自主冰雪品牌较少，且全部集中在广州、深圳等沿海发达城市。受疫情影响，国外项目招商受阻，加之国内市场推广欠佳，导致近期冰雪项目招引较为困难。

三、加大河北省冰雪装备器材产业支持的建议

围绕后奥运时代大众消费的冰雪装备器材产品，建议国家有关部委加大冰雪装备器材企业参与冰雪特色校园、冰雪文化项目、冰雪旅游景点和冰雪场馆设施建设支持力度。

（一）打造国家级产业发展示范区。建议工业和信息化部支持张家口创建国家级冰雪装备器材产业高质量发展示范区，通过优化投资环境，完善政策措施，提升张家口高新区冰雪装备产业园、宣化冰雪产业园整体水平，打造冰雪产业的核心区和增长极。

（二）开展产业精准招商。建议商务部、体育总局等有关部委积极组织参与国家大型经贸活动和国际对外交流，畅通与欧洲、北美等冰雪产业发达国家和国际知名冰雪企业的沟通对接渠道，进一步宣传推广国内和河北省投资环境、冰雪产业发展政策，拓展冰雪产业国际市场，加速冰雪产业项目引进和集聚。

（三）加大冰雪进校园支持力度。建议教育部推动有条件的省份开展冰雪运动考试试点，推进中小学开设冰雪运动课程，加强冰雪装备器材企业与学校对接，研发适合中小学生开展冰雪运动的器材，并纳入中小学体育器材设施配备目录。

（四）支持冰雪装备器材企业参与京张体育文化旅游带建设。建议文化旅游部支持冰雪装备器材企业以参股、合作、项目集成等方式，参与冬奥场馆赛后利用、设施场景开发、旅游品牌打造等，推动冰雪装备器材企业从设备提供商向综合服务商转变。（杨伟坤，十四届全国人大代表、农工党河北省委会副主委、保定市政府副市长、农工党保定市委会主委、保定市社会主义学院院长）