随着全球经济迅速走向数字化，各行各业对芯片的需求猛增，作为数字时代的底层支撑，半导体在国际竞争的背景下越来越具有战略性质。自美国将中国确立为主要的竞争对手以来，长期对我国半导体行业进行打压，遏制力度和针对性越来越强。2022年10月，拜登政府开始对中国采取更为果断的限制行动，决定明确切断中国获得高端计算机芯片（即半导体）的供应渠道，在先进半导体领域禁止对中国技术、人才和制造设备流通，并把31家中国企业、研究机构和其它团体纳入“未经核实名单”，限制其获得受监管的美国半导体技术。此后，更是通过美欧贸易和技术委员会等各种渠道，要求欧盟和日、韩等盟友跟进，共同在半导体领域强化对中国管控。据2023年1月30日《环球时报》援引外媒消息称，美国、荷兰和日本三国的国家安全事务官员27日在白宫结束高级别谈判，就限制向中国出口一些先进的芯片制造设备达成协议，进一步扩大了对我国半导体行业的出口管制措施。

芯片被誉为现代工业的“粮食”，它体积虽小，但无处不在，是绝大多数电子设备的核心组成部分，对于一个国家科技产业的发展来说，其重要性不亚于“核武”。为积极应对半导体行业出口管制，确保芯片供应链安全，提升我国高端制造业竞争力，在加快科技自立自强步伐的同时，建议：充分利用我国巨大市场优势，采用求同存异的方式，开展分化瓦解美国与欧盟、日本、韩国等盟友的关系工作，最大限度争取欧盟、韩国等的支持，打通产业链供应链堵点卡点，增强发展的安全性主动权。

主要基于以下考虑：

一、我国是全球最大的单一半导体市场，放弃我国市场将蒙受巨大损失。美国半导体行业协会2023年最新公布的数据显示，中国大陆仍然是全球最大的半导体单一市场，2022年总销售金额达到1803亿美元，占比接近32.5%，对欧盟、韩国等美国盟友有着“超乎寻常的吸引力”。此外，部分国家为应对2021年出现的“芯片荒”，迅猛扩张产能，各生产环节恐慌性积压库存，产能不足迅速转变为产能过剩，此时强行脱钩中国市场将蒙受巨大损失。

二、半导体产业具有全球化、一体化分工的特点，唯有上下游产业链紧密协作才能确保高效运转，盲目脱钩只会增加成本、降低效率。根据波士顿咨询公司和美国半导体行业协会联合发布的最新报告显示，如果全球主要国家和地区各自建立完整的半导体本地供应，需要投入9000亿-12250亿美元的前期投资以及450亿-1250亿美元的增量年运营成本。对当前已然十分脆弱的全球半导体产业链而言，这无疑是难以承受的。

三、美国联合欧盟、日本、韩国等盟友打压中国，除遏制中国外，还隐藏着削弱盟友半导体产业的深层用意，妄图进一步巩固实现美方“一家独大”。一旦美国欲望膨胀，未来可能滥用于其它领域，甚至对盟友下手。欧盟自2022年11月以来多次召开协商会议，总体认为紧跟美国，彻底对中国脱钩弊大于利，但迫于美国的压力，将采取灵活脱钩策略，在加强对中国技术、设备、产品封锁的同时，保留弹性空间，采取一系列折中措施，力图在中美间维持微妙平衡。韩国也仍在犹豫不决，不仅对加入四方芯片联盟一再推诿，而且多次放风“无意放弃中国市场”，试图以拖待变。（张灼华，全国政协委员、湖南省政协副主席、农工党湖南省委会主委、南华大学校长）