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张宽寿委员:关于开展野生动物病原调查,超前做好新发疫病防控基础的提案

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进入二十一世纪以来,SARS、禽流感、新冠肺炎感染等重大传染病的相继发生和对全人类造成的严重危害,极大地提高了各个国家和社会对重大传染病防控的重视程度。而跨境、跨种传播是新发再发传染病发生的主要原因。找到传播源头,从源头上阻断疾病传播,既是防止疫病传播的现实需要,也是彻底阻断跨种新发再发传染病传播的长远之计。野生动物是自然界中重要的病毒储存和传播宿主,包含极高的病毒多样性,是人类新发突发传染病的重要源头。实现中华民族伟大复兴应高度重视对未来疫病的基础性研究,实现对跨种传播病原体进行“提前预警、主动防控”,迫切需要对野生动物病原进行调查、传播和致病风险评价,建立检测技术和疫病监测体系,并为“未来”病原的药物与疫苗开发做足做好储备。

为此,建议:

一、开展全国野生动物携带病原体调查,并进行人类传播与致病风险评价。野生动物种类繁多、携带微生物谱复杂,以往曾有过生物分类、微生物共生关系等基础生物学研究,在鼠疫、疟疾、登革热等部分动物疫源病原体的宿主和媒介动物情况有一些调查数据,但在全国层面尚缺乏系统、完善的野生动物携带病原谱,更不清楚其在人类传播与致病风险。建议科技、林草、卫健、疾控、畜牧等多部门联动,充分发挥研究机构和高校人才优势,有计划、系统性地开展全国范围内野生动物携带病原谱调查。支持科研团队在符合生物安全要求的实验室,分离获得具有人类医学价值的病原体,允许在细胞、动物模型等不同水平开展分离获得的病原体对人类传播与致病风险评价,并依据评价结果将一些病原体作为动物疫源跨种传播重点防控对象。

二、对评价具有高传播高致病风险的病原体,及早建立检验检测技术体系,并开发系列诊断产品。野生动物因疫病性死亡时有发生,但因无相关检测技术手段,检疫单位对因病及死亡动物只能进行表观描述,大多查不清病因,林草部门多采用简单掩埋方式草草处理,存在极大的生物安全隐患。人和动物接触所导致的发热病人,也因无检测检验,被归为“不明原因发热”,只能对症而不能对因治疗,甚至导致死亡。建议在明确野生动物病原体和人群传播风险的前提下,科技部门支持产学研联动,对高风险病原体建立现场快速检测技术和实验室分子诊断技术,开发可在林草、疾控等行业使用的系列产品,乃至商品化系列诊断产品。

三、建立野生动物疫病监测及应急处置工作机制,提高林草部门生物安全防控能力。依托现有“野生动物保护站”,系统建立疫病监测机构,形成“省级总站、州市分站、现场监测点”三级联动的野生动物疫病监测、检疫工作机制,因地制宜加大各级各类机构检测条件建设,配备专业人员、加大技术培训。分门别类建立检测标准、检测技术方法和检疫程序,推动野生动物检疫职责实体化,检疫工作常态化,检疫结果及时上报。根据检疫结果,专业性救治疫病动物、无害化处理死亡动物,并联动疾控部门和相关医疗机构,提高野生动物疫病跨种向人间传播的防控能力。

四、建立野生动物疫病病原库和信息库,防“未来疫病”于未然。按照生物安全要求,规范安全存放高风险人与人传播与致病的病原,建立野生动物疫病病原库和对应信息库。支持有条件的科研机构、企业等开展高风险病原生物学、免疫学等基础研究,提前开展药物研发和疫苗前期研究,做好技术和必要的疫苗及药品储备,抢占防控“未来疫病”先机。