一、“两山铁路”建设的基本情况

“两山铁路”指中国内蒙古阿尔山至蒙古国乔巴山铁路。

上世纪30年代苏联专家首先提出建设“两山铁路”的设想。1998年联合国开发计划署列入第三条联通欧亚大陆桥铁路大通道计划。

2004年列入《国家铁路网中长期规划》。2007年列入《东北地区振兴规划》。

2011年《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》（国发[2011]21号）明确提出加快中国内蒙古阿尔山致蒙古国乔巴山铁路建设。2014年内蒙古、吉林两省区政府联合向国务院上报《关于恳请对中蒙“两山铁路”项目建设给予支持的请示》。2016年中蒙俄三国《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》提出“研究扩建滨海2号国际运输走廊（乔巴山—阿尔山）大通道”。2017年内蒙古自治区人民政府制定《内蒙古自治区参与建设中蒙俄经济走廊实施方案》。

二、建设“两山铁路”的重大意义

“两三铁路”建成将构成由珲春—长春---乌兰浩特---阿尔山---蒙古国乔巴山，以及俄罗斯远东地区通达欧洲的新的欧亚大陆桥。

蒙古国东部地区蕴藏着丰富的煤炭、石油和有色金属资源。有效利用国内国际两种资源、两个市场。改善我国东北地区能源、原材料供应结构。促进东北等老工业基地振兴。推进“大图门江”开发计划，开通我国向日本海的出海通道。促进我国“一带一路”战略与蒙古国“草原之路”计划及俄罗斯“欧亚经济联盟”设想对接。贯彻落实习近平主席2022年9月16日在上合组织成员国元首理事会第22次会议上的重要讲话精神：继续加强共建“一带一路”倡议同各国发展战略和地区合作倡议对接。

三、工作进展情况

据了解，“两山铁路”建设项目尚未启动前期工作。

国家发改委正在会同国家相关部委和地方政府积极推动。

四、建议

由国家发展改革委牵头，会同国家有关部门、有关省区政府在原有工作基础上，继续推进“两山铁路”建设。