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于春水委员:加强我国居家养老护理员队伍建设的若干建议

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2023年1月,国家统计局公布的人口统计数据显示:我国60岁以上人口达到2.8亿,65岁以上人口达到2.1亿,失能老人高达4000万,而且,我国老龄化进程仍在不断加速,需要照料的老年人仍将持续增多。由于我国社会养老机构的数量严重不足,居家养老将是应对老龄化挑战的主要途径。居家养老,尤其是失能老人的居家照料,需要一支高素质专业化的居家养老护理员队伍。

一、我国居家养老护理员队伍建设存在的主要问题

1. 居家养老护理员队伍规模小

由于居家养老护理员的工作时间长、工作待遇偏低、工作的社会认可度低等原因,只有少数人愿意从事居家养老护理工作,导致居家养老护理员队伍的规模小,远不能满足我国居家养老的刚性需求。

2. 居家养老护理员队伍素质低

目前,我国从事居家养老护理工作的人员多为下岗职工或农民工,他们的文化程度较低、专业技能不高,多数没有专业资质,也难以开展康复护理、医疗保健、精神慰藉等较高层次的服务。

3. 居家养老护理员队伍稳定性差

由于工资待遇低、社会保障差、工作时间长、工作强度大、社会地位低、家庭负担重等原因,居家养老护理员队伍稳定性很差。

二、加强我国居家养老护理员队伍建设的对策建议

1.各行政区应由专门的部门负责居家养老护理员的管理,主要职责应包括:

1)通过正面宣传提升居家养老护理员的社会地位,向社会广泛招募从业人员;

2)开辟门户网站,建立居家养老护理员供给端与需求端的联络主渠道;

3)为具有资质并长期从事居家养老护理的人员提供必要的社会保障和法律援助;

4)规范从业资质、收费指导和培训指导。

2.各行政区设立专门的居家养老护理员培训机构。建议依托当地医学高等院校的资源优势,成立居家养老护理员培训中心,使得每位学员掌握基本的应急救助和照护技能,提高失能老年人家庭照护者的照护能力和水平。

3.各行政区管理部门和培训机构联合开展居家养老护理员分级考试,根据考核结果对居家养老护理员进行从业资质分级,并提出合理的分级待遇指导意见。