我国乡镇卫生院为农村人口提供基本医疗卫生服务，服务总量大、服务半径大，目前全国有乡镇卫生院3.6万余所。同时，基层卫生人力资源总量严重不足，每千农村人口只有卫生人员1.56人，并且存在结构不合理、分布不均衡，特别是优质医疗资源匮乏。

对此提出建议，以远程医疗为抓手，依托中国大数据发展战略，充分激发信息化高效便捷、资源共享、机制优化的新动能，打破传统模式，强力推进省市县乡远程医疗服务体系全覆盖，促进优质医疗资源下沉，着力解决群众“看病难、看病远”问题。

一、在乡镇卫生院远程医疗体系建设上，一方面开展市级区域远程医疗中心和基层医疗机构远程医疗会诊室、影像科、病理科、检验科、心电图室建设，推动远程医疗服务网络全面向基层医疗机构延伸，并基于国家和省远程医疗云平台实现区域医疗卫生服务联动；另一方面推进基层医疗卫生机构信息化建设，建设覆盖门诊、住院、检验、影像及心电等各业务科室，能满足开展远程医疗和互联互通需要的HIS、LIS、PACS等院内信息系统。 建成覆盖省市县乡四级医疗机构的“一张网、一平台、一枢纽”远程医疗服务架构，整体具备提供远程医疗服务的能力。

二、探索创新医生执业方式和远程医疗服务人才保障机制，进一步提高远程医疗发展和应用水平。乡镇卫生院远程医疗全覆盖将有效促进和提高基层医疗机构的检查、诊断、治疗、康复护理和管理能力，为基层打造一支“长期不走”的专家团队。远程医疗服务的开展，不仅使患者及时得到救治，还减轻了就医群众异地就诊交通费、家属陪同费、住院医疗费等经济负担。

三、建设完善远程医疗服务政策体系协调医保部门，将远程医疗服务纳入基本医疗保险支付范围。制定合理的收费标准、分配机制和准入标准等，探索建立一整套远程医疗服务政策体系。探索市场化的服务模式和运营机制，按照“政府引导、社会参与、市场化运作”的原则。引入第三方专业运营机构，探索第三方远程医疗运营服务机制。

通过远程医疗云平台建设，一是帮助缓解基层百姓日益增长的医疗需求与城乡医疗资源结构巨大反差之间的矛盾。二是病人在当地就能得到专家诊断和治疗建议，避免了长途奔波异地寻医所带来的麻烦。快速：通过远程会诊系统，在极短的时间内便可获得诊断意见，有利于患者把握最佳诊治时机。经济：远程医疗可以实现疑难病症的异地会诊和本地治疗，为患者节约大量的外出求医花费。三是乡镇医疗机构通过引入大量知名专家资源，在短时期内迅速提高医院的知名度，防止病人流失。在专家的配合下，开展一些全新的医疗服务项目提高医院本身的医疗水平，带来好的经济效益。四是加强了本地医生和医学专家的联系，可与之建立良的合作关系，有利于院内科研项目的开展，并可实时接受专家的指导，提高疾病诊断的准确率，解决诊疗过程中的实际问题；通过与医学专家交流学习，使基层医生个人的诊治水平快速提高并迅速成长。