无偿献血作为关系人民群众生命健康安全和社会稳定的公益事业，是临床医疗需求和健康中国建设的重要保障。2020年抗击新冠肺炎的保卫战中，全国各省市采供血机构积极应对，迅速调整策略，同舟共济，不仅保障疫情期间和医疗恢复期的临床用血需求，同时全力开展新冠康复期患者血浆采集工作，为新冠肺炎重症患者救治做出了突出贡献。

《献血法》实施二十年以来，国家及各级政府不断完善无偿献血长效工作机制，为血站基础设施及能力建设给予了有力的政策支持和经费投入，血液供应及血液安全保障能力快速提升，较好满足了医疗保障及应急需求。但由于人口年龄结构及疾病谱的变化，新发新型传染病的风险，医疗保障水平及医疗服务量持续增长等原因，血液保障能力和血液安全必然面临新的挑战。

作为公共卫生体系疫后补短板、强弱项工作的重要内容之一，采供血机构存在的基础建设滞后于医疗机构、管理机制僵化等问题突出，尤其是在运行体制方面，未能建立有效的待遇保障、考核评价和动态激励机制，严重影响了采供血机构工作人员积极性的调动，影响了血液保障能力和服务质量的提升，也影响了适宜新技术的开展及人才的吸引培养。为此建议：

基于采供血机构的兼具公益一类事业单位的属性和公益二类事业单位特点的功能定位，建议将采供血机构纳入此次公共卫生体系及机制改革的整体谋划范围。建议由国家人力资源和社会保障部和国家卫健委共同发文，推进落实[国发办2019（28号）]《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2019年重点工作任务的通知》第18条，以及2019年全国医政医管会议提出的工作要点中提出的血站“一类保障、二类管理”运行机制，充分调动血站从业人员的主动性、积极性和创造性，留住人才，吸引人才，全面提升采供血机构运转能力，促进采供血机构保障服务能力提质增效。