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秦海涛委员:关于延长农村老龄人口健康生命周期提高农村人口生活质量的建议

2021年是在全面实现习近平总书记提出的“两不愁,三保障”基础上,要着眼于未来乡村振兴战略的持续实施及“十四五”规划开局之年,更应积极应对人口老龄化,及早关注延长我国农村老龄人口健康生命周期,提高农村人口生活质量问题,确保我国城乡社会各项事业均衡发展,共享经济社会发展红利。

人口老龄化是我国当前不可回避的一个现实问题,老龄化社会的到来意味老年人口在社会中比例的上升,老年人受身体状况和经济文化水平影响导致社会参与度过低,同时,农村赡养比过低也会导致老年人口更容易受到心理问题困扰。可以说传统思想、物质条件、城乡发展不平衡等因素仍然限制和制约着农村老口事业的发展。

“健康中国战略”是十九大报告中强调实施的重要国家战略之一,探索如何延长农村老龄人口健康生命周期,提高农村人口生活质量,是通往“全民健康”的有效路径,也是“健康中国”战略上实施过程中应有的积极举措。让农村老年人享受到更好地社会服务,降低失能失智风险,身心健康的度过晚年生活,是我们应该关注的社会问题。为此,我提出以下建议:

(一)探索建立适合农村养老新模式。一是发挥农村地域广、环境佳的优势,政府、医疗机构和企业三方联手,建设适用的养老机构,提高农村养老服务质量,为空巢老人、留守老人、居家养老困难老人提供优质的长期照护服务二是在政府、医疗机构和信息化技术的支持和保障下,倡导邻里友好互助养老,形成符合我国农村实际情况的新型居家养老模式。一方面尊重老年人对家庭和土地的依恋,另一方面增加老年人的社会活动参与度,同时也保证老年人能够随时得到生产、生活、医疗、文化等全方位有效的帮助,从而满足老年人的生理心理需求,提高生活质量。加强临终关怀,传承中华美德,提倡对失能失智多病的老人进行亲人照顾和情感慰藉,使老年人对人生末期的生活感到安慰和满足。    

(二)持续加大农村医疗卫生条件改善。一是政府、民间资本与社会力量三方协作,发挥各自优势,补足农村养老服务供给、支付能力不足、家庭照料能力等方面短板,通过科学管理和运营产生一定经济效益和社会效益,形成良性投入与回报的循环模式,不断推动农村发展,为农民提供更好的生活条件,从源头上杜绝因病致贫返贫因素,延长老年人健康生命时长。二提高村医人才待遇,加大农村卫生人才队伍建设,完善基层医务人员薪酬、职称的激励机制,提高信息技术在农村医疗中的覆盖面,加强继续教育和业务考核,不断提升基层医疗水平,小病小治,大病转诊,解决农村居民看病难问题。持续倡导健康生活方式,利用多种方式和媒体媒介,依托基本公共卫生服务项目等,面向老年人及其照护者开展健康教育宣传活动,促进老年人形成健康生活方式,不断提升老年人健康素养引导人们养成良好的生活习惯,让更多的农村人口不生病、少生病、晚生病。

(三)加快推进城镇化发展步伐。一政府出台政策、提供便利、支持创新,鼓励农业生产富余劳动力就业创业,通过大力推动、发展和宣传乡村旅游业、农产品加工业、规模化种植养殖业、电商经济等,增加本土劳动力附着力,从根本上提高农村老龄人口赡养率。增加农村现代文化娱乐设施,为老年人建立一个充实丰富、舒适健康、轻松愉悦的娱乐环境,满足老年人的精神需求,丰富老年人的晚年生活。三是借助社会工作机构的专业能力,培育农村自治组织,凝聚农村长者和妇女的内生力量,培训建立互助志愿服务队伍,着力解决农村留守老年人、空巢老年人的文化娱乐、就餐、生活照护等养老难题。