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李朋德委员:关于发展地学旅游促进乡村振兴的提案


我国去年全面完成了脱贫攻坚目标,正式跨入实现中华文明伟大复兴中国梦的第二个百年。乡村振兴是我国的新战略,旅游是人们所追求更高质量生活的重要内容,而美丽的大自然和各具特色的地域文化是人民期待的新体验。农业产业化和乡村田园化将吸引更多的体验者,而每个村镇、每个山头、每条河流和每个湖泊,都是大自然赋予人民的财富。“绿水青山就是金山银山”,要让更多的游客喜山爱水,要让新鲜的农产品和独居特色的工艺品吸引游客,让孩子们在开放的课堂里学习和思考。为此,要因地制宜统筹发展地球科学旅游,以大自然的地质地貌与人文地理景观为载体,以地球科学、历史文化信息为内涵,以寓教于游提高游客科学素质、保护生态环境、带动贫困地区经济发展为宗旨,发挥地质公园、矿山公园、气象公园、湿地公园等资源优势,让大自然讲好地球科学知识,吸引村民参与乡村旅游服务业,让地学旅游成为人们休闲、养生和自然探秘的重要方式,也能为学生们开设大自然课堂。

我国疆域辽阔、地质结构复杂,自然地理环境多样,从黄海海平面到世界屋脊喜马拉雅山,形成了三级地貌阶梯,在海洋、平原、沙漠、黄土、盆地、丘陵、山地、高原等多元结构的地质地貌生态系统中,蕴藏了丰富多彩的地学旅游资源。我国率先于上世纪90年代提出了发展旅游地学学科,各地对建设地质公园、矿山公园等有强烈的愿望,目前全国已经建立了近300个国家地质公园。我国在取得地质公园建设成功经验基础上,与联合国教科文组织合作推出了世界地质公园的建设,这是与世界自然遗产以及世界文化遗产紧密相关的专业化地质遗产保护举措。目前在国家地质调查部门推动下,地质文化村(镇)建设正在有关省区试点,带动了地球科学知识的普及和乡村旅游发展。

我国的旅游景区质量等级划分为五级,从高到低依次为AAAAA、AAAA、AAA、AA、A级旅游景区。2019年末,全国共有A级旅游景区12402个,涉及了景区景点3万多个,估计与地学紧密相关的占三分之一以上,全年接待总人数64.75亿人次,比上年增长7.5%,实现旅游收入5065.72亿元,增长7.6%。随着生态文明建设的大力推进,中共中央高度重视自然保护地的统一管理,2018年正式成立了国家公园管理局,从而把国家公园作为主体,逐步统一各类公园的监管和规划。但因为公园类型太多,自然保护地与其他用地交叉,管理上还与不同管理部门交互,还需要加大改革力度。

地学旅游基本上都不在城市,因此对乡村振兴具有较大的带动性,不仅在人居环境上还是基础设施建设,无论在农林业发展还是在体验经济上,都需要进行前瞻性规划和系统化设计。目前,自然景观类景点缺少地球科普产品和环境,在景物命名和导游用语中,仍以神话传说以及象形、祈福观念为主,缺乏科学成因解释,极不利于国民科学素养的提高,也影响着中国旅游在国际游人心目中的形象。和导游人才的培养等。为此,向农业和农村部、文化和旅游部和自然资源部提出如下建议:

一、旅游管理部门牵头联合编制《发展地学旅游促进乡村振兴规划纲要(2021-2035)》;

二、自然资源部门要加强对地学旅游学科建设和科普产品开发的指导;

三、国家公园管理部门要组织对地学旅游景点的评估和监管;

四、旅游管理部门要把地学导游人才培养纳入工作日程;

五、积极筹划条件成熟时召开全国性和全球性的地学旅游大会。