今天是:
当前位置:首页 » 新闻中心 » 领导讲话 » 正文

刘晓峰:充分发挥理论研究点作用 切实加强中国特色社会主义参政党理论建设

来源:农工党中央研究室  时间:2014-09-10 03:23:24  编辑:陈静

    一、参政党理论建设,必须以习近平同志系列重要讲话为指导
    马克思说,理论越彻底,越能教育群众。列宁也曾指出,没有革命的理论,就没有革命的运动。一个政党,只有理论上成熟,才能确保政治上坚定;只有政治上坚定,才能确保正确的前进方向,才能形成行动上的自觉。农工党作为中国特色社会主义参政党,必须加强理论建设。只有在理论上解决了建设怎样的参政党和怎样建设参政党的基本问题,才能在思想上更清醒,更好地坚持和发展中国特色社会主义。
    我们要保持正确的前进方向,就必须自觉地接受中国共产党的领导。我们接受中国共产党的领导,是中国历史发展的必然结果,也是各民主党派的自觉选择。在现阶段,接受中国共产党的领导,集中体现为坚持和发展中国特色社会主义。中共十八大以来,习近平同志对加强中国特色社会主义参政党建设提出了新思想新观点新要求,是参政党理论建设的指南和基本遵循。习近平同志强调,中国共产党同各民主党派和无党派人士团结合作的基础,是建立在共同思想政治基础上的,我们今天的共同思想政治基础是中国特色社会主义,这也是参政党理论建设的根本政治方向,这要求我们在“举什么旗、走什么路”的这个根本问题上筑牢信念,在“坚持什么、倡导什么”的这个根本取向上筑牢根基,要在投身和服务全面深化改革、实现中华民族伟大复兴的中国梦这个根本任务上发挥作用。
    去年,习近平同志首次提出各民主党派是与中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党这一重大论断,充分肯定党外人士要做中国特色社会主义的亲历者、实践者、维护者和建捍卫者的思想认识,强调要支持民主党派和党外人士发挥参政议政、民主监督作用,希望党外人士积极谏诤言、作批评,敢于讲真话,讲逆耳之言,真实反映群众心声,做到知无不言、言无不尽,帮助中国共产党克服工作中的不足,巩固多党合作的良好局面。这些论断和要求,蕴含着对多党合作事业的战略思考,是多党合作理论的重大创新。我们应该如何根据这一重要论断和理论创新,明确参政党在新的历史阶段的基本属性、历史方位、时代使命和目标追求?如何进一步解决在参政成效上不显著以及民主监督上相对薄弱的问题?如何明确监督范围和领域、完善监督机制?如何解决参政党智库优势没有充分体现和发挥的问题?如何解决在发挥作用上存在的“上热、中温和下冷”的问题?如何解决参政党自身建设认识不到位、机制不健全、招数不管用的问题?如何解决社会服务缺平台、缺载体、缺人手、缺资金的问题?这些都是摆在参政党理论研究者面前的根本任务和重大挑战,也是激励我们不断学习,不断思考,不断创新的根本动力。

    二、参政党理论建设,必须服务于坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动
    去年,在中共中央统战部指导下,农工党和各民主党派中央启动了坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,这是参政党建设的一项重大而长期的任务,也是一项政治性、政策性和实践性很强的工作。今年3月,陈竺主席对研究制定好学习实践活动2014—2017年工作规划提出了新要求,希望各部门明确工作目标、原则、任务和措施,拿出具体的路线图、任务书和时间表,并在部署和谋划部门工作时,确保践行实践活动与本部门工作两不误、两促进;要树立“一盘棋”思想,密切部门协作,努力形成分工协作、互相配合、共同推进的工作局面,这对参政党理论建设提出了更高的要求。做好中国特色社会主义学习实践活动,理论建设应该也能够在下面几个方面发挥作用。
    一是在拧紧“总开关”方面发挥作用。人是大自然的神奇产物,是世上唯一有理性思维、有价值追求的生物,而决定人的幸福、追求的根本动力是理想信念。正像习近平同志说的:“坚定理想信念,切实解决好世界观、人生观、价值观这个‘总开关’问题。理想信念是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’,总开关问题没解决好,这样那样的出轨越界、跑冒滴漏就再所难免。”当前,无论是在中共党内还是在参政党内,都存在“总开关”拧得不紧的问题,都存在理想信念缺失的问题。在当今形形色色的问题中,无论是执政党的“四风”问题,还是参政党的能力不足问题,总病根是理想信念淡薄了,总源头是理论学习放松了。这就要求我们加强理论学习和理论思考,把中国特色社会主义理论体系内化于心、外化于行。
    二是在扎紧作风“篱笆”方面发挥作用。习近平同志指出:“作风问题关系人心向背,关系党的执政基础。我们一定要牢记“奢靡之始,危亡之渐”的古训,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,切实解决人民群众反映强烈的突出问题。”作风,看似无形,却无处不在;作风,看似平常,又与群众息息相关。无论是执政党还是参政党,都存在党风、文风、会风等方面的问题。我们要从扎紧制度的篱笆方面着力,从领导干部以身作则入手,从防微杜渐、慎独慎微起步,改进作风,赢得广大人民群众的信赖,带领广大党员群众,为建设中国特色社会主义建功立业,赢得民心,赢得尊重。
    三是在促进各地科学发展方面发挥作用。参政议政是参政党重要职能,参与和服务全面深化改革,助推各地又好又快发展是参政党的重要任务,建设“健康中国”和“美丽中国”是农工党工作的两个主题。民主监督同样是参政党的重要职能,我们要增强监督意识,在接受中国共产党领导的前提下,在我国现代政党制度的审视标准下,为支持和帮助共产党更好地执政而进行民主监督。我们要充分利用我党在专业突出、人才集中、智力密集等方面的优势,发挥在人口、健康、环保和生态文明建设领域的专长,发挥在政治参与、利益表达、社会整合、民主监督和维护稳定方面的特殊功能,在推进地方政府转变观念、创新驱动、结构调整、产业升级、绩效考核等方面发挥参谋、助手和智库的作用。
    四是在推进自身建设方面发挥作用。参政党理论研究要以继承优良传统、巩固思想政治共识为核心,推进思想建设;要以造就一支政治坚定、品德优良、专业过硬的队伍为目标,推进组织建设;要以健全领导班子议事规则、贯彻民主集中制为重点,推进制度建设。 民主党派具有进步性与广泛性相统一的特点,我们一定要展示我们良好的社会形象。中共中央在给我党十五大的贺词中指出:“中国农工民主党具有光荣历史和优良传统。1930年成立以来,一代又一代农工党中央领导人带领广大党员与中国共产党亲密合作、团结奋斗,经受了血与火的考验,经历了不断追求进步的光辉历程。……历史充分证明,农工党不愧为与中国共产党和衷共济、通力合作的亲密友党,不愧为致力于中国特色社会主义事业的参政党,不愧为实现国家富强、祖国统一、民族振兴的重要依靠力量!”确实, 80多年来,我党不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力、合作共事能力,充分展示了中国特色社会主义参政党形象。 

    三、准确把握当前我党理论建设的主要任务
    我国已进入为全面建成小康社会而奋斗的关键时期,我们的理论建设要求真务实,与时俱进,为现实服务,目前我们要着重研究一下几个重大课题。
    第一,要研究参政党如何坚持和发展中国特色社会主义。
    坚持和发展中国特色社会主义,是实现中华民族伟大复兴的唯一途径,也是我们农工党体现自身价值的必然选择。目前,各党派从中央到地方,都已经开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。可以说,开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,是深入学习贯彻中共十八大和习近平总书记一系列重要讲话精神的重要举措,是农工党深化新一轮政治交接的必然要求,是增进政治共识的核心内容。陈竺主席在我党全国机关建设工作会议上强调,要深入开展坚持和发展中国特色社会主义的理论研究工作,对于我们建设学习型参政党具有重大的理论和现实意义。在座的各位都是从事理论研究的同志,具有较高的理论素养,大家要从战略高度和理论高度,研究农工党为什么要坚持和发展中国特色社会主义,怎么样坚持和发展中国特色社会主义。
    第二,要研究如何建设中国特色社会主义参政党。
    习近平同志明确提出,各民主党派是与中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党。这是对各民主党派同中国共产党团结合作历程的科学总结,是对民主党派性质和地位的科学论断,是对各民主党派新时期发挥职能作用的科学把握,是多党合作理论的重大创新。民主党派如何建设成为合格的中国特色社会主义参政党,是摆在我们面前的重大课题。我们要重点研究中国特色社会主义参政党的提出有什么理论价值,民主党派如何与时俱进,适应时代发展要求。
    第三,要研究如何以中共十八大和十八届三中全会精神为指导,为推进全面深化改革开放作贡献。
    中共十八大描绘了全面建成小康社会、加快建成社会主义现代化的宏伟蓝图,为国家事业进一步发展指明了方向。 中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标,汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措,反映了社会呼声、社会诉求、社会期盼,凝聚了全党全社会关于全面深化改革的思想共识和行动智慧;详细合理地布局了全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图;是中国共产党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。 习近平同志一系列讲话,从坚持和发展中国特色社会主义、中国梦到依法治国、全面深化改革,从内政到外交,从政治到生态,从宏观到具体,从理想到现实,全方位、全时空奏响了一个伟大民族走向复兴的交响乐章。 作为致力于中国特色社会主义建设、与中国共产党肝胆相照的亲密友党,如何建立健全参政议政和民主监督的体制机制,如何为推进全面深化改革作贡献是当前民主党派理论研究的又一重大课题。

    四、切实加强理论研究点的研究方向
    自2005年以来,我党中央为了适应新形势发展的要求,先后在上海、重庆、四川、湖北、黑龙江、江苏、安徽等建立了7个理论研究点。理论点从无到有,从少到多,从低到高,一路走来,在课题研究、培养人才、完善机制、组织召开理论研讨会、出版理论成果等方面都做了大量工作,取得了显著成绩,发挥了重要作用。但是,我们还必须看到,目前我们理论研究点的工作与形势发展的要求相比还有很大的差距,工作开展的方式方法还比较简单,所开展的课题研究还处于低层次,如何做到理论联系实际,用理论指导我们的实际工作,是我们亟待解决的大问题。我们这次会议其中的一项重要议题,就是要重点研究理论研究点各自的研究方向,确定各自的研究重点,把我党理论建设不断引向深入。
    我党理论建设必须牢牢把握的重点在哪里呢?大家知道,我党作为参政党,所开展的理论研究是在共产党领导的多党合作理论框架内进行。也就是说,我们开展的参政党理论研究是多党合作理论的重要组成部分。研究的目的在于,通过研究,加强参政党建设。总结以往的经验,我认为,参政党建设理论研究的精髓是解放思想、实事求是;前提是多党合作;关键是坚持中国共产党的领导;目标是建设中国特色社会主义;主题是中国特色社会主义参政党建设。关于精髓,解放思想、实事求是,是一个辩证统一体,解放思想是实事求是的前提,实事求是是解放思想的内在要求,二者相互依存相互促进。解放思想、实事求是,既是中国共产党的思想路线,也是我们农工党在长期革命和建设实践中得出的宝贵精神财富。我党开展理论研究,就是要把多党合作理论与我党的具体实践相结合,研究解决我党所面临的新情况、新问题,提出一整套参政党理论,指导我党的各项工作不断完善和发展。关于前提,在参政党理论研究中,必须要把多党合作贯穿于始终,要把多党合作一系列理论观点和方针政策同参政党理论研究衔接起来,成为参政党理论研究的理论依据,并在研究中坚持和完善,做到在理论上和实践中坚持和发展共产党领导的多党合作和政治协商制度。关于关键,坚持中国共产党的领导,是多党合作的根本。没有中国共产党,就没有新中国,就没有中国特色社会主义,也就没有中国农工民主党的今天。这是我党在长期革命和建设实践中得出的宝贵政治财富。我党开展参政党理论研究,也必须遵守这一政治准则。关于目标,建设中国特色社会主义是中国现代化唯一正确的道路,是全国各族人民的共同思想基础,是中国共产党和我们民主党派、无党派人士的共同奋斗目标。我国多党合作制度的形成和发展,是中国现代化发展的重要内容,我党开展参政党理论研究都要围绕这个目标,为实现这个目标服务。关于主题,加强中国特色社会主义参政党理论建设,用科学的理论武装、团结、凝聚广大党员,是新的历史条件下保持我党理论上成熟、政治上坚定、行动上统一的必然要求,努力把我党建设成为合格的中国特色社会主义参政党。
    我党理论建设的研究方向在哪里呢?中国共产党在长期的革命和建设实践中,逐步发展、完善和形成了我国多党合作理论体系,其中包括政党基础理论、执政党建设理论和参政党建设理论。而参政党建设的理论研究由于我们自身的原因起步较晚,大约只有10年左右的时间,目前还处于探索阶段。就其理论研究的整体来说,我个人认为,我国参政党理论可以展开为三个大的方面,即:逻辑理论研究方面(基础理论研究)、应用理论研究方面和运行理论研究方面。逻辑理论研究方面(基础理论研究)是研究参政党的基本理论,是最基础的理论部分。它包括参政党理论研究的指导思想、研究的方式方法、研究的起点和研究的对象,参政党理论的形成和发展,参政党理论研究的民主基石,以及若干理论前提。应用理论研究方面主要有,一是学习贯彻我国多党合作制度理论,即我国政党制度本身的具体理论,围绕政党与政党之间、政党与政权之间、政党与社会之间的规范问题,进行研究,阐述其性质、作用以及相互关系,研究解决坚持完善多党合作所面临的新情况、新问题,提出新的理论观点和对策;二是面对形势发展的新情况和新要求,针对参政党自身存在的不足,提出解决实际问题的研究成果和对策措施,如:参政党的能力建设、文化建设等。运行理论研究方面概括起来就是研究参政党运行机制的研究,包括参政党运行结构、功能和具体运作形式,以及各要素之间相互运作的关系。就参政党发挥参政议政作用来说,主要有参政党与执政党、参政党成员以人民代表的身份参加人民代表大会、参政党成员担任政府及司法机关的领导职务、参政党与人民政协、参政党服务社会等内容的研究。就参政党自身建设来说,主要有参政党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等内容的研究。这三个大的方面,相互依托,相互联系,相互促进,构成了参政党建设理论体系。希望各理论研究点在本次会议上,就这三个大的方面,以及方面中的重点,结合自身的实际情况,确定研究方向,确定长期研究的重点,坚持不懈地研究下去,推动我党的理论研究向纵深发展。

    五、充分发挥参政党理论研究点的作用
    在过去的几年中,7个理论研究点在我党理论建设中确实作出了一定的贡献,但是理论点在推进理论创新、培养人才、锻炼队伍、增进农工党凝聚力等方面的作用还有很大空间,优势还没有完全展现。今后,要充分发挥理论研究点的组织协调作用,利用研究点这个平台加强与理论界、学术界的联系,有效利用社会资源,延伸研究力量,抓住重点课题,突出特色,切实地推进理论研究工作。理论研究点的作用不应该是单一的,而应是多方面的,要开拓思路,用创新的思维和发展的办法推进理论研究点的建设,力争把理论研究点建设成为省委会参政党理论研究的中心、学术交流的载体和人才培养的舞台。
    我们鼓励支持各级省委会继续加强参政党理论研究,配备专门的理论研究人员,组织理论研究的团队和网络,围绕 思想建设、组织建设、参政议政、社会服务中的重点难点问题,开展理论研究,为各级组织履职发挥作用。
    为适应多党合作事业发展和农工党自身建设的需要,更好地培养理论研究人才队伍,今年7月份,中央将举办全国理论骨干培训班,下半年,中央还将召开全国理论建设工作会议,举办纪念中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立65周年理论研讨会。我党各级地方组织要以纪念新中国成立65周年,人民政协成立和多党合作制度确立65周年为契机,开展特色鲜明、形式多样、生动活泼的主题教育活动,着力引导广大党员深刻认识中国特色社会主义的优越性,坚定理想信念,增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,切实承担起作为中国特色社会主义事业亲历者、实践者和中国特色社会主义制度维护者、捍卫者的政治责任。

打印
分享到: 微信 更多
农工党中央网站版权与免责声明:
① 凡本网注明“来源:农工党中央”的所有文字、图片和音视频稿件,版权均属农工党中央和农工党中央网站所有,任何媒体、网站或个人如有需要链接转载或其它 方式调用者,请注明摘自“农工党中央网站”或相关字样。
② 凡本网未注明“来源:农工党中央”的所有文字、图片和音视频等稿件均为转载稿,本网转载仅为提供更多信息和促进交流之目的,不代表同意其观点或证实其内容的真实性,不代表本站观点,仅供参考,我们不作任何承诺保证,不承担任何的责任。如其他媒体、网站或个人从本网下载使用,必须保留本网注明的"稿件来源",并自负版权等法律责任。如擅自篡改为"来源:农工党中央",本网将依法追究责任。
③ 如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请在30日内进行。※