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陈竺:中国农工民主党第十五届中央常务委员会2015年工作报告

来源:农工党中央  时间:2016-01-14 10:39:00  编辑:胡文生
 
中国农工民主党第十五届中央常务委员会2015年工作报告
20151215日)
 
 
各位委员、各位同志:
我受中央常务委员会委托,向第十五届中央委员会第四次全体会议报告工作,请予审议。
2015年工作回顾
一年来,我党全面学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深刻领会中共中央统战工作会议和《中国共产党统一战线工作条例(试行)》(以下简称《条例》)精神,紧密围绕协调推进“四个全面”战略布局,以健康中国和美丽中国建设为主线,不断加强自身建设,切实履行参政党职能,较好完成我党十五届三中全会确定的重点任务,各项工作取得新进展。
一、坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动有新成效
加强理论武装,统一思想认识。全党把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动(以下简称学习实践活动)的重要内容,坚持学而信、学而用、学而行,进一步增强道路自信、理论自信、制度自信。全国“两会”、中共中央统战工作会议、中共十八届五中全会召开后,我党中央及时召开理论学习中心组会议、主席会、常委会进行专题学习研讨,并在《人民日报》《求是》《光明日报》等中央主要媒体上发表署名文章;及时向全党下发《中国农工民主党中央关于认真学习贯彻中共中央统战工作会议和<中国共产党统一战线工作条例(试行)>精神的通知》以及《中国农工民主党中央关于学习贯彻中共十八届五中全会精神的通知》,号召各级组织和广大党员结合工作和思想实际深入系统学习,用科学理论武装头脑、凝聚共识、指导实践、推动工作。
开展主题活动,坚定理想信念。按照中央部署,30个省级组织和220多个地市级组织开展了以“学精神、学党章、学党史”为主题的知识竞赛系列活动,2000多名党员参加知识竞赛,8万多名党员参与知识答题,分南宁、长春、郑州三个赛区进行决赛,在上海中常会期间举行了总决赛,取得了“学精神增素质、学党章增党性、学党史增责任”的良好效果。编写《中国农工民主党党员知识读本》等学习材料,制作系列视频资料,召开多次专题交流研讨会,利用网站、党刊及微信公众号设立学习实践活动专题专栏,加大宣传力度,弘扬主旋律,凝聚正能量。
开展党史教育,弘扬优良传统。举办纪念我党成立85周年系列活动。将“一干会址”等革命活动史迹建成党史教育基地,全党缴纳特殊党费600余万元专项用于“一干会址”的修缮布展。我党党员、中国美术学院常青教授将花费大量心血创作的《邓演达主持农工党一干会议》大型油画捐赠给了我党中央;海南省的党员洪江游一人缴纳特殊党费100万元,广大党员用实际行动诠释了责任与奉献精神。这是对农工党优良传统的传承,也是非常深刻和生动的党性教育。在“一干会址”召开了主题为“缅怀先烈、继承和发扬农工党优良传统,面向未来、认真履行参政党职能”的中央主席会议,刘晓峰常务副主席在中常会上作了《农工党的历史道路和优良传统》专题报告,将我党党史研究成果与现实理想信念教育有机结合,与会人员深受教育和启发。举办了农工党建党85周年暨邓演达诞辰120周年纪念座谈会、“继往开来——农工党历史墨迹展”,“学习党史·缅怀先烈·再创辉煌”主题文艺演出,配合全国政协和中共中央统战部举办了纪念卢嘉锡同志诞辰100周年座谈会通过丰富多彩的纪念活动,深切缅怀老一辈农工党人与中国共产党风雨同舟、肝胆相照、团结合作、同心同行的历程,进一步学习传承弘扬农工党优良传统,不断夯实多党合作的思想政治基础。
加大宣传力度,传播正能量。截至11月底,中央主要新闻媒体刊登有关我党工作的报道文章700余篇。网站、微信公众号、手机版新闻网站等新兴媒体作用日益凸显,继中央微信公众号推出后,已有17个省级组织、30多个地市级组织开通了官方微信。党刊《前进论坛》发行数量达8.6万册。协调北京卫视、深圳卫视摄制了关于邓演达的专题片,播放后反响良好。
组织专题调研,深化理论研究。中央研究室与组织部联合开展了市级机关建设专题调研。加强理论工作交流,探讨新形势下理论工作服务履行职能和自身建设的特点、规律和方法。坚持编发《理论研究参考》《理论研究优秀论文选》等,有力推动了参政党理论研究。
二、履行参政党职能有新亮点
参与政治协商。我党中央主要领导积极参加中共中央、国务院及有关部门举办的高层协商会、座谈会,先后就中共中央经济工作会议、政府工作报告、《条例》制定、“十三五”规划等重大问题提出意见和建议,得到中共中央、国务院的高度重视。如,我们向中共中央提出:“十三五”期间GDP年增速只要达到6.5%,即可实现2020年经济总量比2010年翻一番目标,以及关于加强健康中国、美丽中国建设的一些设想、思路、举措等,在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)中得到体现。我党地方组织领导也积极参加中共地方党委和政府的协商会与座谈会,提出了很多有价值的意见建议,为促进地方经济社会发展作出了贡献。
积极参政议政。全年向中共中央、国务院报送调研专报7件,均得到中共中央、国务院领导同志重要批示。以“水资源利用与水污染防治”大考察、“黑土地保护”“土壤污染防治”等调研为抓手,为建设美丽中国建言献策。报送的《关于加强涉水体制机制改革,确保我国水安全的建议》得到中共中央政治局常委、国务院总理李克强的重要批示,《关于加强我国水资源利用和水污染防治的几点建议》《依法科学防治土壤污染,切实保障公众环境健康》《关于加强黑土资源保护,确保国家粮食安全的建议》等调研专报,也得到中共中央领导同志的重要批示和充分肯定。
继续围绕医药卫生体制改革中的重点领域和关键环节深入调研,为建设健康中国建言献策。报送的《关于建立医疗卫生机构核心用药制度及做好药品集中采购工作的建议》,得到国务院领导同志重要批示。受国家卫计委委托,我党中央牵头开展健康中国“十三五”建设规划的第三方平行研究并形成专题报告。与全国政协教科文卫体委员会合作开展了“仿制药的质量问题与对策”相关调研,共同承办了以此为主题的全国政协第四十三次双周协商座谈会,我党委员提出的意见建议得到国务院相关部门的积极回应和有关领导的充分肯定。
围绕“一带一路”、京津冀协同发展、革命老区发展建设等国家重大发展战略和重点任务深入调研,向中共中央、国务院报送的《发挥唐山在京津冀协同发展中的重要作用,积极推进曹妃甸协同发展示范区建设》《关于加快延安革命老区脱贫致富步伐,实现全面建成小康社会目标的建议》等多篇专报,得到中共中央、国务院领导同志的肯定,并批转有关部门研究办理。我党中央与中共河北省委、省政府签订了战略合作框架协议,西北五个省(区)委员会联合开展了有关丝绸之路经济带的调研活动,取得丰硕成果。
农工党中央和担任全国政协委员的农工党党员,在全国政协大会、常委会和专题协商会上积极发声,踊跃建言,作口头发言十多人次。全国政协十二届三次会议期间,农工党有四位委员作大会口头发言,是发言人数最多的党派界别。在全国政协十二届十一次常委会上,围绕制定“十三五”规划,我党中央作了《加强基本医疗保障体系建设,推动医改全面深化》的大会口头发言,是唯一一个代表民主党派中央的发言,取得很好反响。
提案和反映社情民意信息工作水平稳步提升。据不完全统计,53名全国人大代表向十二届全国人大三次会议提交议案和建议205件。86名全国政协委员向全国政协十二届三次会议提交提案和建议301件。全国政协十二届三次会议期间,我党中央提交提案39件,立案38件,其中《以永久基本农田保护区划定为抓手,切实加强土壤环境质量监管》和《关于以慢病防治为突破口,建立科学有序的分级诊疗制度》两件提案,被选为全国政协重点提案。截至12月上旬,我党中央向全国政协编报社情民意信息357期,其中,56件信息由全国政协专报中共中央领导同志或转送国务院相关部委。《重视东北亚地缘政治发生的新变化,采取有力措施争取主动权》《关于支持福建宁德创办全国军民融合深度发展试验区的建议》等信息得到了全国政协、国务院相关部委和当地政府的高度关注。
开展民主监督。积极探索将参政议政、社会服务等工作与民主监督紧密结合,通过政协提案、信息报送等多种方式履行民主监督职能,促进决策科学化和民主化。担任各级特约(邀)检察员、监察员、审计员、督导员等职务的党员,通过参加执法检查监督、行风政风评议等活动,为加强作风和廉政建设,推进依法行政发挥了积极作用。
三、社会服务工作有新进展
在参与“一带一路”建设中抓好项目落实。创新模式,深入实施助闽医疗服务能力提升工程、中医能力提升工程、互联网+医疗试点工程,落实1.7亿元在福建宁德市开展医疗设备捐赠项目,并在福建省12个试点县捐赠价值2亿元的设备,探索出一条以公益慈善促医改、提能力的新路子,形成了我党社会服务新品牌。实施巴基斯坦医疗援助项目,在天津举办了首批巴基斯坦医疗护理人员培训班。
继续参与毕节试验区、黔西南建设和四川芦山地震灾后重建。实施智力帮扶项目,大力推动毕节职业教育发展,协调1500余万元推进毕节相关医疗机构专科建设。实施助推发展项目,毕节试验区同心食品药品产业园、黔西南药用兰科植物优良种苗繁育基地有新进展。芦山灾后重建今年已投入资金9000多万元,完成了芦山县人民医院、村社区服务中心和眉山三苏祠博物馆项目建设。我党中央在国务院扶贫办主办的中央单位定点扶贫工作会议上作了大会发言,是唯一一个民主党派中央的发言,得到了与会领导的充分肯定。
延伸品牌活动纵深度,扩大群众受益面。举办“中国生态健康论坛”“中国环境与健康宣传周”“国际科学与和平周”等品牌活动。同心全科医生特岗人才基金正式启动,到位资金2530余万元;“同心圆工程”在广东取得良好效果的基础上,拓展到湖南、湖北、重庆等地,项目规模500万元,共扩建村卫生室42个,培训村医1800余人,与新华网建立“互联网+公益”合作新模式,进一步扩展延伸了活动效果。继续实施“杏林春雨”行动计划、举办了以“国粹中医健康中国”为主题的第二届中医科学大会,编印《中医药适宜技术手册》丛书,并向全国基层发放,推动中医县乡一体化建设和中医药适宜技术的推广。启动了大型文献纪录片《大国制药》的拍摄,不断扩大中医同行计划活动面,惠及更多群众。指导中国初保基金会开展多项公益项目,对中国初保基金会和中国中医药研究促进会进行了全面检查,促进规范性管理运行。
四、实施人才强党战略有新突破
领导班子建设继续加强。认真落实民主集中制原则,进一步完善议事规则和决策程序。主席战略研讨会专题研究依规从严治党问题。年中两次中常会增加务虚学习研讨内容,分别专题研讨“推动京津冀协同发展”和“服务‘一带一路’战略”。推动落实省级领导班子谈心会制度,开展述职与民主评议工作。加强领导班子队伍建设,8个省级组织完成了届中调整,增补副主委6人、常委7人、委员10人,进一步充实了队伍,优化了结构。
地方和基层组织建设不断推进。按照规划,新成立3个地市级委员会。深入吉林等五省开展地市级组织建设专题调研,针对领导班子建设和组织发展等问题加强与中共地方党委、统战部沟通,帮助排忧解难。通过开展跨省联合考察调研、培训等增强基层组织活力和凝聚力。副省级城市工作联席会议逐渐成为一个规范化、常态化的区域性组织交流平台。创建星级支部活动正在普及推广。中央表彰了一批优秀地市、县级组织和先进基层组织。
人才队伍建设不断强化。以发展高层次人才为重点,吸收了一批包括实职干部、专家学者等在内的高层次代表人士。苏州在工业园区积极发展党员、建立组织,成效显著,起到了引领示范作用。认真贯彻《2010-2020年党外代表人士教育培训改革和发展纲要》,积极推荐党员参加中共党委举办的党外人士培训班,同时做好自主培训,中央和省级组织培训党员5500多人。落实《条例》对党外代表人士队伍建设的要求,推荐符合条件的党员到政府部门挂职,推荐党员担任实职、社团职务和政府部门特约人员,鼓励符合条件的党员参加竞争上岗,为党员成长搭建了宽阔平台。目前,党员总数14.4万人,其中医药卫生界占55.9%,人口资源、生态环境领域占2%,界别结构不断优化。10名党员获2014年度国家科学技术奖,13名党员被评为全国劳动模范、先进工作者。
我党与中国社会科学院研究生院联合培养博士研究生项目正式启动,开创了党派中央与国内高水平研究教育机构联合培养人才新模式。与中国人民大学在智库建设、人才培养等方面探索加强合作。与北京林业大学等机构共同组建了“生态与健康研究院”,搭建了跨学科研究与人才培养新平台。
党内监督工作稳步推进。我党中央高度重视依规治党、从严治党,不断推进党内监督机构建设。今年内蒙古、新疆等6省(区)成立监督委员会,目前建立监督委员会的省级组织达到25个。部分地市级组织也探索开展了内部监督试点工作。中央监督委员会围绕党内监督工作的性质、范围、内容、程序等开展调查研究。帮助推进省级领导班子谈心会、述职和民主评议制度建设。不断加强党风廉政建设,通过调查澄清了一些不实举报,保障了党员的合法权益,有效发挥了监督委员会在各项工作中的作用。
五、专委会工作和机关建设有新作为
各专委会注重加强同政府部门、地方组织以及研究机构的联系与合作,积极开展专题调研与联合研究。先后就“十三五”环境保护规划、人口政策调整、京津冀生态环境保护、“一带一路”沿线文物保护、区域经济协调发展、中医药健康产业发展、分级诊疗制度、姓氏文化、法院改革、仿制药质量、留守儿童保护等问题深入调研,及时为我党中央领导参政议政提供智力支撑。各专委会为“两会”提交提案、调研报告共73件,有14件提案被选为我党中央提案提交全国政协十二届三次会议,有3件调研报告被我党中央吸收转化为参政议政成果上报中共中央。同时各专委会还注重发挥资源优势,积极开展义诊捐赠、教育扶贫、科技惠民等社会服务活动。
中央组团赴台湾访问,走访了台湾医疗品质促进联盟、台湾药师公会全联会等十家单位,促进了两岸医药科技专业人士交流与合作。在北京、福建举办了“健康产业发展研讨会”,邀请两岸专家学者研讨医师药师资格互认、药品注册流通等问题,为两岸民众共谋福祉作出贡献。开展了“两岸学生走访名医名家交流活动”。广大党员也积极通过相互走亲访友、亲情联谊等,促进同根同祖文化认同。
机关建设不断完善。中央和各级组织机关认真贯彻落实中共中央“八项规定”要求,不断改进工作作风,加强制度建设和干部队伍建设,不断提高工作水平。坚持重大决策集体研究制度,中央机关召开主席办公会议10次、秘书长办公会议和专题办公会议27次,围绕重大议事事项和重点工作进行研讨部署。认真开展干部教育培训,积极选派骨干力量参加挂职锻炼,选拔了一批优秀干部担任局处级职务,不断增强机关队伍活力。加强节能减排,打造绿色节约型机关。中央机关的党团组织、工会积极围绕我党中心工作,开展各类活动。机关整体服务保障能力和水平不断提高。
各位委员,过去一年,我们取得了一些新成绩,这是各级组织、广大党员和机关干部共同努力的结果,是中共各级党委、政府和社会各界大力支持的结果。在此,我代表常委会对大家表示衷心的感谢!
同时,我们也要清醒看到,与多党合作事业发展的新形势、新要求相比,我们的工作还存在一些不足。比如,宣传工作方式方法创新不足,战略性、前瞻性重大课题研究欠深入,政策研究能力和水平有待提高,社会服务工作聚焦不够,高层次人才储备不足,有较大社会影响力和较强参政议政能力的代表性人士偏少,解决自身问题的能力还需加强等。因此,我们要不断总结经验,努力推动各项工作向前发展。
    各位委员、同志们:
中共十八大以来,以习近平同志为总书记的中共中央高度重视统战工作,更加注重民主党派作用的发挥。尤其今年是统一战线和多党合作成果丰硕的一年,召开了中共中央统战工作会议,颁布实施了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》《条例》和《关于加强政党协商的实施意见》,为统一战线和多党合作事业发展提供了重要遵循和有力保障。
《条例》集中体现了执政党关于统一战线的重要理论方针政策,为统一战线事业发展提供了政治保障;解决了统战工作中长期存在的重点难点问题,为统一战线事业发展提供了组织保障;是执政党关于统战工作的第一部党内法规,为统一战线事业发展提供了法治保障,标志着统一战线和多党合作事业进入新的发展阶段。《条例》界定了民主党派的性质是中国特色社会主义参政党;扩展了民主党派的职能,增加了参加中国共产党领导的政治协商;拓宽了政治协商的渠道,民主党派负责人可以直接和中共领导人约谈协商;明确了民主监督十种形式;对民主党派负责人和代表人士的政治安排、实职安排力度进一步加大。这些都充分体现了中共中央对民主党派的信任和支持,为我们履职尽责搭建了更宽阔的平台,创造了更好的条件,也为破解长期制约统一战线和多党合作事业的重点难点问题提供了重大机遇。
面对时代的呼唤、重大的机遇,我们深感责任重大、使命光荣、大有可为。面对新形势新要求,我们深感本领恐慌、能力不足、人才缺乏。广大党员特别是领导干部要以强烈的责任感和紧迫感,增强忧患意识、大局意识、担当意识。我们要学深学透中共中央统战工作会议和《条例》精神,主要是深刻理解把握贯穿会议和《条例》的主线、关键和重点。这个主线就是凝聚人心、汇聚力量,关键是坚持正确处理一致性和多样性关系的方针,重点是解决统一战线各领域突出问题。
各级组织和广大党员要深刻理解把握习近平总书记重要讲话和《条例》关于完善多党合作制度、加强党外代表人士培养使用、支持民主党派加强自身建设、履行职能和发挥作用的重要论述和要求,着力打造高素质参政骨干队伍,着力加强各级领导班子建设,着力建设高素质参政党,推动多党合作事业健康发展。要把学习贯彻中共中央统战工作会议、《条例》以及《关于加强政党协商的实施意见》精神,与正在开展的学习实践活动、自身建设和履行参政党职能相结合,要在吃透科学内涵上下功夫,在领会精髓要义上下功夫,在掌握理论政策上下功夫,在抓好贯彻落实上下功夫,确保取得实实在在的成效。
 
2016年工作部署
2016年是“十三五”开局之年、关键之年,全党工作指导思想和总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持以协调推进“四个全面”战略布局为统领,以全面建成小康社会为目标,以推进健康中国和美丽中国建设为主线,以制定实施 “十三五”规划纲要为重点,团结带领各级组织和广大党员,积极履行参政党职能,努力加强自身建设,为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利献计出力。
一、深入学习贯彻中共十八届五中全会精神,把思想和行动统一到中共中央决策部署上来
中共十八届五中全会,是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议,首次提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,这是以习近平同志为总书记的中共中央坚持和发展中国特色社会主义,深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的新认识,在新常态下治国理政的新理念。习近平总书记的系列重要讲话,是指导我们实现全面建成小康社会目标的科学理论指导和行动指南。《建议》提出的我国“十三五”时期发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念和重大举措,具有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性,是动员全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文献。
当前及今后一个时期,各级组织要按照《中国农工民主党中央关于学习贯彻中共十八届五中全会精神的通知》要求,把学习贯彻全会精神作为重要政治任务,积极引导广大党员和所联系群众,深刻理解和准确把握全会精神,通过专题辅导、政策解读、形势报告、学习培训等形式,把思想统一到中共中央决策部署上来,把全会精神贯穿到自身建设、履行职能、社会服务等各项工作中去。
二、持续深入开展学习实践活动,不断巩固共同思想政治基础
全党各级组织要认真贯彻落实俞正声同志在学习实践活动经验交流暨中期推动会上的重要讲话精神,不断创新方式方法,更加注重提质增效,把学习实践活动不断引向深入。
自觉践行社会主义核心价值观。研究制定2016年学习实践活动计划,开展征集评选培育和践行社会主义核心价值观的先进组织和榜样人物双百活动,组织先进典型进行巡回宣讲,让社会主义核心价值观真正内化为广大党员的精神追求,外化为广大党员的自觉行动。
推动宣传思想工作再上新台阶。一要主动抓意识形态工作。意识形态是一项极端重要的工作,关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全,各级组织领导班子要对重大事件、重要情况、重要社情民意中带有倾向性、苗头性的问题认真研究,提出意见建议。二要创新宣传形式。加快传统媒体和门户网站、微信公众号等新兴媒体深度融合,最大限度地团结和引导所联系群众。积极推进《前进论坛》人事制度、经营方式改革,不断提高办刊质量,深度挖掘和报道先进党员的优秀事迹。加强省级组织刊物交流。三要探索形成长效机制。对各级组织宣传干部、网站编辑系统培训,注重将成熟的经验规范化、短期的举措长期化、分散的制度系统化,处理好阶段性和长期性、局部和整体的关系,提高宣传效果。
继续加强优良传统教育。全面落实《中国农工民主党中央关于进一步加强党史工作的意见》,强化党史工作保障,形成党史工作合力。编写农工党85年大事记、农工党简史、地方组织发展史,继续收集整理“口述党史”“党史人物”资料。继续加强党史教育基地建设。充分利用党史史料、党史教育基地开展优良传统教育,把老一辈农工党人优秀的政治品质、崇高的理想信念和无私的奉献精神坚持传承下去。
三、围绕中心、服务大局,认真履行参政党职能
积极参加中国共产党领导的政治协商。认真学习贯彻中共中央《关于加强政党协商的实施意见》精神,深刻领会政党协商的基本内涵、指导思想和重要意义,熟悉掌握政党协商的内容、形式、程序和保障机制,加快建设具有自身特色、服务参政议政的智库,努力提高政党协商能力和协商建言质量水平,充分发挥“直通车”作用,进一步增强政党协商的实效性,切实担负起政党协商参与者、实践者、推动者的政治责任。
切实履行参政议政职能。参政议政工作,不仅要瞄准事关全局的重大问题,而且要关注解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题 ,培养战略性思维,而且要深入基层、熟悉情况,善于抓住“小切口”,通过“微创手术”推动解决重大问题。
一是做好大考察和重点调研工作。我党中央已向中共中央统战部建议,将“三医联动,推动公立医院改革”“土壤污染防治与土壤资源保护利用”作为明年我党中央大考察的备选主题。今年,我们在上述两方面已有一定调研工作基础。明年,上述工作将成为我党中央参政议政工作的重点。同时,我们还将关注国家新能源发展、人口均衡发展、京津冀协同发展、“一带一路”建设、界河国土流失治理等问题,积极开展相关调研,建言献策。省级组织要配合中央开展分调研,上下联动、形成合力,形成高质量的调研成果。
二是依托政协平台,继续提高履职建言水平。在充分调研和深入研究基础上,打造精品提案,争取重点提案数量和质量稳步提升。要继续提高我党中央和农工党界别委员在政协大会、议政性常委会、专题协商会、双周协商座谈会上发言的质量和水平,尤其是在明年全国政协“医药卫生体制改革的困难和对策”专题协商会上,组织我党界别委员,提出高质量建议。做好“推进安宁疗护发展”等双周协商座谈会的组织协调工作。继续提高在中共各级党委政府召开的协商会、座谈会上议政建言的能力和水平。
三是围绕国家“十三五”规划纲要编制和实施建言献策。在明年两会期间,重点做好关于“十三五”规划纲要的建议工作,我党中央与地方各级组织要精心准备提案与发言。在明年全国两会后,要关注“十三五”规划纲要实施的重点难点问题,深入调研、提出建议。
四是着力提升反映社情民意信息工作的能力和水平。利用现代信息技术手段,加大与省级、市级组织沟通联络,拓宽信息来源,充分发挥信息网络平台作用,加强重大信息、特色信息的挖掘、整理、报送,不仅要重视报送信息的数量,更要提高信息的质量,争取信息工作再上新台阶。
五是建立健全参政议政工作机制,提升议政建言工作质量和水平。建立政策理论研究与参政议政建言献策协同工作机制,完善大考察、重点调研时中央与全国人大、全国政协相关机构,中央与地方组织,中央与国内高端智库协同合作机制,开拓视野与思路,提升履职能力与水平。抓好农工党党内智库建设,进一步做好与中国社会科学院、中国人民大学的智库建设合作。继续推进我党中央与黑龙江、重庆、河北等地的合作,不断拓展合作领域、创新合作方式、提高合作成效。
认真履行民主监督职能。认真学习研究《条例》中关于民主监督的十种形式,进一步探索民主监督的有效方式,建立健全行之有效的参政党民主监督机制。担任各级特邀检察员、监察员、审计员、督导员的同志,要认真履职,真正发挥民主监督职能作用。
四、围绕增进人民群众福祉,着力提高社会服务效能
社会服务工作千头万绪,要善于聚力发力,选准工作角度和切入点,聚焦重点项目,实现重点突破,真正让群众得实惠。
服务“一带一路”战略。积极参与“一带一路”建设,围绕重点整合资源、调配力量,帮扶宁德、助力渭南。创新帮扶机制,在福建全省实施“医疗服务能力提升工程”,搭建“健康命运共同体”平台,推动“两岸新金融与健康产业融合实验区”建设。继续开展对巴基斯坦等国家医护人员的培训项目。
大力推进以毕节试验区为主的脱贫攻坚工作。深入总结毕节等地帮扶经验,按照精准扶贫、精准脱贫要求,整合党内外资源,综合运用产业扶贫、医疗扶贫、就业扶贫、智力扶贫、捐赠扶贫等多种方式脱贫攻坚,形成脱贫攻坚长效机制。做好武陵山片区“同心圆工程·健康新农村”项目、“百县清洁饮水改造工程”等工作。
加大社会服务品牌和项目建设力度。要适应新形势,突出时代性,着力丰富品牌内涵,提升品牌影响力。继续实施中医同行计划。办好“中国环境与健康宣传周”“国际科学与和平周”“中国生态健康论坛”“中医科学大会”等品牌活动,进一步扩大影响力。继续抓好全科医生特岗人才计划项目,推动落实和完善优惠政策,巩固和推广示范成果。发挥中国初保基金会和中国中医药研究促进会作用,创新工作机制,更好地开展社会公益活动。
五、深入实施人才强党战略,全面加强自身建设
加强领导班子建设、组织建设和作风建设是提高履职能力的基石,也是各级组织自身建设的重点。
抓好领导班子这个关键。要贯彻民主集中制原则,坚持重要事项会议讨论、集体酝酿,着力提高解决自身问题能力。要充分认识各级主要领导是党建第一责任人,负主要责任,其他分管领导是直接责任人。省级组织要全面贯彻落实领导班子谈心会制度,积极指导地市级组织开展领导班子谈心会工作。
做好地市级组织换届工作,搞好政治交接。明年地市级组织换届工作将全面展开,省级组织要切实加强领导,超前谋划,通盘考虑,保障换届顺利进行。要认真研究中共中央统战工作会议等对党外代表人士安排的新精神新要求,掌握政策,摸清情况,积极主动与地方党委沟通,推动代表人士政治安排和实职安排。要未雨绸缪,提早谋划2017年中央和省级组织换届,从思想上、组织上和干部队伍上做好充分准备。
继续办好副省级城市工作联席会议,赋予其新的内涵,探索建立地市级组织横向交流合作机制。
大力加强代表人士队伍建设。按照人才强党战略的要求,既要用好存量,又要培育增量。一方面,要做好现有代表人士的教育培训、实践锻炼和推荐使用。按照分级分类原则,明确中央、省、地市三级组织的责任,做好培训工作。深化与中国社会科学院、中国人民大学的合作,培养高水平人才。另一方面,要加大人才发现和发展力度。大力加强人口资源、生态环境领域的人才发展力度。系统总结并推广苏州工业园区发展党员、建立组织的经验,加大发展各地高新技术产业园区创新创业人才的力度。要重视发展主体界别领域的留学人员、新媒体中的代表性人士。在保持主体界别优势基础上,着力发展一批社会科学、经济金融和法律界人士,逐步打造一支专业素质高、社会影响大、参政议政能力强的高层次人才队伍。
坚持依规治党,完善党内监督工作。作风建设要常抓不懈,强化党章党规意识,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要高度重视廉洁自律特别是领导干部以及在关键岗位的关键人员更要注重防范廉政风险。
党内监督工作要以落实省级组织领导班子谈心会制度为重点,开展主题为“践行‘三严三实’,加强作风建设”的教育活动,推进党内监督工作制度化、规范化、程序化。进一步健全完善监督机构,推动省级组织内部监督机构全覆盖,加强监督队伍建设。
六、加强专委会和机关工作,充分发挥支撑服务作用
发挥专委会作用,打造具有民主党派特色的参政党智库。各专委会要立足特色优势,找准着力点和对接点,积极配合中央和各部门工作,加强专委会之间以及省级组织间的交流与合作,形成建言献策整体合力。特别是要在医药卫生、人口资源和生态文明建设等方面,深入调研,提出具有前瞻性、针对性和可操作性的政策建议,推动建设彰显我党界别特色的专家库和智囊团
拓展联络交流广度和深度。利用医药卫生领域专家优势,主动与民族宗教、各阶层及海外人士加强联系、广交朋友、增进友谊,促进民族团结、宗教和睦、社会和谐。要认真学习贯彻中共中央关于做好港澳台工作的方针政策,在促进青年交流、亲情联谊方面有作为。继续举办健康产业发展研讨会,通过专委会加强与台湾医药科技界代表人士的联系和沟通。
进一步加强机关建设。各级组织要高度重视机关建设,切实为常委、委员和广大党员发挥作用提供支撑和服务。坚持不懈狠抓机关作风。要深入践行“三严三实”,强化责任担当,增强机关服务保障能力;加强工作统筹,强化中央与地方的联动以及各部门间的协作;继续推动机关制度建设,建立工作督办和反馈机制,做到有部署、有落实、有反馈、有成效。
 
    各位委员、同志们:
中共十八届五中全会描绘了全面建成小康社会的宏伟蓝图,展现了中华民族伟大复兴的光明前景,我们深受鼓舞、对未来充满信心。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,同心同德、团结奋进、开拓创新,积极投身协调推进“四个全面”战略布局伟大实践,共同谱写多党合作事业发展新篇章,为实现“十三五”良好开局和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!
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