履职尽责作用彰显

——农工党在中国特色社会主义新时代

立足联系界别特色优势,农工党中央提出推进健康中国和美丽中国建设两条工作主线。全党围绕工作主线积极履职尽责,服务国家经济社会发展贡献突出。

(一)参政议政成果丰硕。提出推进健康中国和美丽中国建设两条工作主线,得到中共中央的肯定和广大党员的拥护。十五大以来,全党紧扣两条工作主线,围绕推进健康中国和美丽中国建设的重点问题,统筹全党人才智力资源,深入调研、持续关注、接续建言、久久为功,一批调研成果及相关建议上升为国家政策措施。2012年底至2020年6月,农工党中央向中共中央、国务院报送建议专报75件,向全国政协提交提案327件,向全国政协报送《信息专报》3268件,采用474件。

健康中国方面,围绕卫生与健康事业改革发展的中心工作,在卫生立法、规划制定、医药卫生体制改革、医学人才培养等方面积极建言献策。2014年,围绕“卫生立法推动医药卫生体制改革”开展大考察,形成《关于<基本医疗卫生法>立法基本原则和重点内容的有关建议》,得到全国人大常委会张德江委员长的重要批示,为推动《基本医疗卫生与健康促进法》诞生作出积极贡献。2015年,受国家卫生计生委委托,开展健康中国“十三五”建设规划的第三方平行研究,形成《关于健康中国“十三五”建设规划平行研究主要成果及政策建议的研究报告》,为《“健康中国2030”规划纲要》等规划编制提供了有益参考。2018年报送《关于开展国家癌症攻坚行动计划的建议》,得到习近平总书记重要批示,李克强总理主持召开国务院常务会议进行专题研究,卫健委等多部门联合开展专题调研,研究制定癌症防治战略措施。

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2019年4月, 陈竺带队在上海开展“优化营商环境,推动健康产业高质量发展”调研,何维、杨震、蔡威参加调研。


美丽中国方面,着眼推进生态文明建设,在综合防治大气、水、土壤污染方面持续发声。2013年初,灰霾污染肆虐,农工党中央迅速启动调研,就灰霾对健康的影响等问题进行研究。在深入调研基础上形成的《关于积极应对区域灰霾污染的有关工作建议》,习近平总书记和李克强总理等中央领导作出重要批示。国务院迅速开展研究,吸纳农工党关于PM2.5纳入政府政绩考核、区域联防联控、京津冀等重点区域重点治理等多项建议,出台《关于印发大气污染防治行动计划的通知》(即“大气十条”),拉开了全国上下强力治理灰霾污染的序幕。2015年、2016年,分别围绕水污染防治和土壤污染防治进行调研,所提建议得到国务院领导同志和相关部门重视,为我国加强水体和土壤污染防治工作提供了有益参考。

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2013年3月7日,何维在全国政协十二届一次会议上代表农工党中央作《应对灰霾污染 净化祖国天空 维护人民健康权益》的发言。




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2015年9月,刘晓峰带队在黑龙江齐齐哈尔开展东北黑土地保护调研。2016年5月,国务院发布《土壤污染防治行动计划》。


(二)政党协商积极建言。农工党中央主要领导参加中共中央、国务院召开或委托召开的政党协商会议一百多次,就中共中央重大决策、“十三五”规划建议、经济工作部署、政府工作报告等资政建言。先后围绕“十三五”规划、“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、海南自贸区(港)建设等重大战略,积极建言献策。提出的关于“十三五”期间GDP年增速达到6.5%,即可实现2020年经济总量比2010年翻一番的意见,有力呼应中共中央关于经济新常态决策判断;关于“将人均期望寿命提高1岁列为十三五规划的预期性指标”等建议,被“十三五”规划纲要吸收采纳;关于“建立大卫生管理体制,组建‘三保合一’、功能综合、运行独立的国家医疗保障局”“设立统一的国有自然资源资产管理和自然生态监管机构,实现管用分开”等建议,在《深化党和国家机构改革方案》中得到体现;关于加强长江水资源开发与保护、制定《长江法》等建议,得到中共中央、全国人大、国务院领导的高度重视。

(三)民主监督尽职尽责。统筹全党力量开展对口云南省脱贫攻坚民主监督,助力云南省决胜脱贫攻坚。坚持政治监督定位,协调16个省级组织对口云南省16个州(市),持续深入考察调研、强化协商监督,探索出一套从发现问题、提出建议、沟通会商到跟踪整改落实的闭环工作模式。形成10份监督调研报告、建议专报得到中共中央、国务院领导的重要批示,有关内容被国务院扶贫开发领导小组考评体系采纳。坚持“寓帮于监、寓监于帮”,帮扶云南深度贫困地区提升医疗、教育服务能力。2019年11月,中共中央统战部在云南组织考察研讨,交流经验做法。

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深入考察调研。图为2016年7月,陈竺、龚建明走访昆明市东川区贫困户。


(四)社会服务亮点纷呈。持续参与毕节试验区建设,动员全党参与大方县定点扶贫。以健康扶贫、智力扶贫、产业扶贫、公益扶贫、消费扶贫为重点,持续加大帮扶力度和实效。实施“同心助医工程”“同心全科医生特岗人才计划”“同心圆博爱家园”等扶持项目,支持大方县不断提升基层卫生服务能力,协助推进石漠化治理、农村环境提升,帮助编制中药产业发展规划,建设食品药品产业园和猕猴桃特色产业基地,援建同心农工中等职业技术学校,培训基层干部和教师。2019年4月,经贵州省政府批准,大方县正式退出贫困县序列。在2017至2019年中央单位定点扶贫工作试考核中,农工党中央连续三年获得“好”的等次,在各民主党派中央中唯一获此殊荣;荣获“2019年全国脱贫攻坚奖组织创新奖”,并参加全国脱贫攻坚先进事迹巡讲。


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2020年6月,何维、曲凤宏在调研农工党中央帮助大方县引进的小龙虾养殖项目。

与海南省人民政府签署战略合作协议,以助力海南健康产业高质量发展为切入点,积极探索民主党派助推中共中央大政方针落实和地方党委政府支持民主党派建设的新途径新模式。

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2019年5月陈竺、杨震、曲凤宏、王路出席农工党高端人才支持海南行动启动仪式。

(五)抗击疫情担当作为。面对突发新冠肺炎疫情,农工党发挥界别优势,积极参加抗击疫情斗争,在疫情防控大考中交出合格答卷。截至2020年7月,向中共中央、国务院提交建议专报11件,向全国政协报送社情民意信息245篇。全党参加疫情防控、医疗救治的医务人员有26247人(其中外地援鄂356人、湖北本省1452人),38名党员因公感染,党员梅仲明因公牺牲并被评定为烈士。据不完全统计,全党累计捐款1.75亿多元,捐物价值达8.15亿多元。

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1800多名农工党党员奋战在湖北抗疫一线,图为武汉雷神山医院农工党临时支部全体党员。


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