今天是:
当前位置: 首页 » 思想理论

高体健:推进健康中国建设必须全面贯彻卫生与健康工作方针

来源:农工党河南省委会  时间:2017-01-09 04:30:00  编辑:胡文生

 
在全国卫生与健康大会上,习近平总书记在深入总结国内外实践经验、科学分析当前国民健康面临复杂形势基础上,明确提出了新形势下卫生与健康工作方针:以基层为重点,以改革创新为动力,预防为主,中西医并重,把健康融入所有政策,人民共建共享。这一方针不仅对加快推进健康中国建设,而且对农工党各级组织围绕建设健康中国建言献策出力,都具有重要指导意义。
推进健康中国建设,必须坚持以基层为重点。当前,卫生与健康资源总量不足、质量不高、结构不合理、分布不均衡等矛盾尚未根本解决,基层特别是贫困地区、农村、边远地区等地方的基层卫生与健康领域是薄弱环节,很多地方基层人才普遍缺失,卫生与健康服务水平较低,是建设健康中国的突出短板。必须根据统筹城乡区域发展和城镇化建设的需要,坚持重心下移,加大对基层卫生与健康事业投入,把各类卫生与健康资源更多引向农村和贫困地区,加强基层公共卫生机构和医疗卫生机构标准化建设,加强基层医疗卫生人才队伍建设,进一步健全基层医疗卫生服务网络,逐步缩小城乡、地区、人群基本卫生与健康服务差距,切实增强基层防病治病能力。通过组建医疗联合体、对口支援、医师多点执业、远程医疗等多种方式,促进优质资源下沉,上下联动进一步提升基层服务能力。
推进健康中国建设,必须坚持以改革创新为动力。把改革创新摆在健康中国建设的核心位置,全面深化医药卫生体制改革,全力推进卫生与健康领域理论、制度、管理、技术创新。在理论创新方面,要深入研究阐释全国卫生与健康大会精神,深刻理解把握政府与市场、基本与非基本、保障公益性与调动积极性、健康事业发展与健康产业发展、供给侧改革与需求侧管理等重大理论关系。在制度创新方面,要正确处理好公益性与市场化、公平和效率、激励与约束的关系,统筹推进“三医”联动改革,努力在分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等基本医疗卫生制度建设上取得突破。在管理创新方面,各级党委和政府要把人民健康放在优先发展的战略地位,建立健全党政齐抓共管的工作格局,构建卫生与健康综合治理体系,建立并实施健康影响评价评估制度。在技术创新方面,要构建新型医学与健康科技创新体系,实施好新药创制和传染病防治科技重大专项,加强转化医学研究,推进精准医学研究,掌握关键核心技术。
推进健康中国建设,必须坚持预防为主。预防是最经济最有效的健康策略。建设健康中国,既要靠医疗卫生服务的“小处方”,更要靠社会整体联动的“大处方”,必须确立“大健康”理念,推动卫生与健康工作由“以治病为中心”向“以健康为中心”转变,从注重“治已病”向注重“治未病”转变。要加强重大疾病防控,实施联防联控、群防群控、综合防控,注重早筛查早发现,推进早诊断早治疗,努力消除和遏制重大疾病对群众健康的影响。要重点抓好大气、水、土壤污染防治,实行最严格的食品安全监管制度,加强安全生产和道路交通安全,推进突发事件卫生应急能力建设,筑牢口岸公共卫生安全防线,最大程度减少公共安全事件对人民生命健康的威胁。要深入开展爱国卫生运动,大力推进健康城市和健康村镇建设,推动全民健身与全民健康深度融合,建立完善终生健康教育网络,大力普及健康科学知识与基本技能,引导人民群众形成自主自律的健康行为和生活方式,着力提升全民健康素养。
推进健康中国建设,必须坚持中西医并重。推动中医药和西医药相互补充、协调发展,是我国卫生与健康事业的显著优势。要尊重各自发展规律,丰富完善各自理论体系和实践方法,协同保障人民健康。在推进健康中国建设中要充分发挥中医药的重要作用,实施好中医药发展战略规划纲要,建立健全保障中医药发展的法律法规、促进中医药发展的政策举措和管理体系、适合中医药发展的评价体系和标准体系;实施中医药传承创新工程,建立多学科、跨部门的中医药协同创新体制机制和创新合作平台,加强传统知识和诊疗技术的保护、抢救和整理;运用现代技术加强中医药机理研究,加强重大疑难疾病、慢性病等中医药防治技术和新药研发;发展中医药产业,加强中医药对外交流合作,支持中医药技术、药物、标准和服务走出去。要加大投入,实施好基层中医药服务能力提升工程和中医“治未病”健康工程,健全服务网络,推广中医药适宜技术和综合服务模式,使所有基层卫生服务机构具备中医药服务能力。
推进健康中国建设,必须坚持把健康融入所有政策。健康问题涉及面广,除卫生计生、食品药品监管等部门外,宏观经济、环保、交通、农业、教育、民政、住房、就业等部门制定的政策都会对人民健康产生深刻影响。各级党委和政府、各相关部门要把保障人民健康作为经济社会政策的重要目标,围绕贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》,抓紧研究制定切实可行的配套政策和具体措施,从广泛的健康影响因素入手,以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点,建立健全大健康政策体系,实施医疗卫生、体育健身、环境保护、食品药品安全、心理干预等综合治理,统筹应对各类健康影响因素。系统评估各项经济社会发展规划和政策、重大工程项目对健康的影响,实行健康影响评价“一票否决”制。要善于运用法治思维和法治方式推进健康中国建设,推动卫生与健康立法,加强综合监督执法,建立统一权威、专业高效的监管体系,营造多部门同心协力、全社会共同发力的全方位、全周期保障人民健康的良好环境。
推进健康中国建设,必须坚持人民共建共享。健康中国,共建是路径,共享是归途。各级政府应从供给侧和需求侧两端发力,统筹社会、行业和个人三个层面,形成维护和促进健康的强大合力。要促进全社会广泛参与,强化跨部门协作,深化军民融合发展,调动社会力量的积极性和创造性,加强环境治理,保障食品药品安全,预防和减少伤害,有效控制影响健康的生态和社会环境危险因素,形成多层次、多元化的社会共治格局;要推动健康服务供给侧结构性改革,卫生计生、体育等行业要主动适应人民健康需求,深化体制机制改革,优化要素配置和服务供给,补齐发展短板,推动健康产业转型升级,满足人民群众不断增长的健康需求;要强化个人健康责任,提高全民健康素养,引导形成自主自律、符合自身特点的健康生活方式,有效控制影响健康的生活行为因素,形成热爱健康、追求健康、促进健康的社会氛围。医疗卫生人员是健康中国建设的中坚力量,要充分调动其积极性、主动性、创造性,营造全社会尊医重卫的良好风气造就一支技术优良、医德高尚的医疗卫生工作者队伍。(高体健,河南省政协副主席、农工党河南省委会主委)
打印
分享到: 微信 更多
农工党中央网站版权与免责声明:
① 凡本网注明“来源:农工党中央”的所有文字、图片和音视频稿件,版权均属农工党中央和农工党中央网站所有,任何媒体、网站或个人如有需要链接转载或其它 方式调用者,请注明摘自“农工党中央网站”或相关字样。
② 凡本网未注明“来源:农工党中央”的所有文字、图片和音视频等稿件均为转载稿,本网转载仅为提供更多信息和促进交流之目的,不代表同意其观点或证实其内容的真实性,不代表本站观点,仅供参考,我们不作任何承诺保证,不承担任何的责任。如其他媒体、网站或个人从本网下载使用,必须保留本网注明的"稿件来源",并自负版权等法律责任。如擅自篡改为"来源:农工党中央",本网将依法追究责任。
③ 如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请在30日内进行。※