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高体健:坚持做到“三个结合”深入学习贯彻中共十八届六中全会精神

来源:农工党河南省委会  时间:2016-11-04 03:24:00  编辑:胡文生
 
中共十八届六中全会是在我国进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次具有里程碑意义的重要会议。习近平总书记在全会上发表的重要讲话,对新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督作出总体部署,是推进全面从严治党、开创党的建设新局面的行动纲领。全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》),为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循。全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”,这是中国共产党的郑重选择,是实践的选择、历史的选择,是党心所向、人心所向,也是各民主党派的共同心愿,对维护中共中央权威、维护执政党的团结和集中统一领导,对全党全军全国各族人民更好凝聚力量抓住机遇、战胜挑战,对保证党和国家兴旺发达、长治久安,具有十分重大而深远的意义。深入学习贯彻中共十八届六中全会精神,对不忘多党合作初心、继续同心携手前进,推动参政党党内政治生活和党内监督制度化规范化程序化,更好地履行参政党职能特别是民主监督职能,也具有重要意义。
一、坚持把学习贯彻中共十八届六中全会精神与开展学习实践活动相结合,巩固多党合作的共同思想政治基础
要把学习中共十八届六中全会精神作为学习实践活动的重要内容和重点任务,纳入“不忘合作初心,继续携手前进”专题教育,使党员干部联系实际学深学透、融会贯通,内化于心、外化于行,进一步增强“四个意识”,坚定理想信念、增进政治共识,站稳政治立场、保持政治定力。
一要增强政治意识。理论武装越彻底,思想就越敏锐,政治就越坚定,行动就越自觉。当前,必须坚持用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装参政党、教育广大成员,进一步坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,切实承担起作为中国特色社会主义事业亲历者、实践者、维护者、捍卫者的政治责任,全面贯彻执行中国共产党的基本路线,始终坚持同中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦共同奋斗。
二要增强大局意识。正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局,自觉把工作置于党和国家大局中去定位、去谋划,是参政党充分发挥作用的基本要求。当前,贯彻落实中共十八届六中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,适应、把握、引领经济发展新常态,推进供给侧结构性改革,打赢脱贫攻坚战,推进健康中国建设和美丽中国建设等,都是我们必须牢牢把握的大局。必须聚焦上述重点问题,深入调查研究,建言献策出力。
三要增强核心意识。“一个国家、一个政党,领导核心至关重要。”决战决胜全面小康、实现民族复兴伟大梦想,比以往任何时候都更需要增强核心意识。习近平总书记成为中共中央的核心、中国共产党的核心,是在领导和推进伟大事业、伟大工程、伟大斗争的实践中自然形成的。作为中国特色社会主义参政党,必须始终坚决拥护中国共产党这个中国特色社会主义事业的领导核心,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,更加坚定地维护以习近平同志为核心的中共中央的权威,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。
四要增强看齐意识。思想上一致是政治上组织上团结统一的前提。思想上同心同德,才能在目标上同心同向、行动上同心同行。思想上的高度一致,取决于理论上的高度清醒。我们要用中国特色社会主义理论体系及其创新发展的最新成果指导参政党建设和履职实践,始终保持思想定力、战略定力、前进定力,始终如一向以习近平同志为核心的中共中央看齐,向中国共产党的理论和路线方针政策看齐、向中共中央的各项决策部署看齐,真正做到在思想上衷心拥护核心、政治上坚决维护核心、行动上坚定跟随核心,真正做到中共中央提倡的坚决响应、中共中央决定的坚决执行、中共中央禁止的坚决不做。
二、把学习贯彻中共十八届六中全会精神与加强自身建设相结合,推动农工党党内政治生活和党内监督制度化规范化程序化
全面贯彻中共十八届六中全会精神,必须认真学习领会、深刻理解把握《准则》的基本精神和《条例》的基本要求。《准则》和《条例》深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,深刻总结党的建设历史经验,直面当前党内政治生活和党内监督存在的突出问题和薄弱环节,充分吸收中共十八大以来全面从严治党的理论和实践创新成果,聚焦党员领导干部特别是高级干部这个“关键少数”,以党章为根本遵循,围绕权力、责任、担当设计制度,围绕理论、思想、制度构建体系,围绕严肃党内政治生活和加强党内监督提出明确要求,既有刚性的规定、也有精要的道理,既有治标举措,也有治本方略,具有很强的思想性、指导性、操作性,是中国共产党坚持思想建党和制度治党相结合的具体体现。
《准则》和《条例》作出的具体规定、提出的明确要求,都对参政党加强思想、组织、制度、作风、廉政、领导班子建设具有重要的指导和借鉴价值,我们要拜执政党为师,向执政党看齐,认真学习贯彻《准则》和《条例》,坚持思想建党和制度治党紧密结合,突出加强各级领导班子和参政骨干队伍建设,重点抓好各级领导机关和领导干部,不断提高政治把握、参政议政、组织领导、合作共事、解决自身问题的能力,不断提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力,努力营造风清气正的政治生态。
党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。新形势下加强和规范参政党党内政治生活,重点是各级领导机关和领导干部,关键是市级以上组织的领导班子。各级组织主要负责人要认真履行第一责任人的责任。必须以党章为根本遵循,突出抓好坚定理想信念、坚持中国共产党的基本路线、坚决维护中共中央权威、严明党的政治纪律、保持同人民群众的密切联系、坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色等重点任务。要严肃认真开展参政党党内政治生活,着力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
党内监督是参政党的建设的重要内容,也是依规从严治党的重要保障。新形势下加强参政党党内监督,应当把信任激励同严格监督结合起来,促使党员干部做到有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究。党内监督要认真贯彻民主集中制,依规依纪进行,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用。党内监督的任务是确保党章党规党纪的有效执行,维护参政党与执政党团结统一,保证各级党组织充分履行职能、发挥作用,保证党员干部忠诚干净担当。党内监督的主要内容是遵守党章党规和国家宪法法律,坚持民主集中制,落实依规从严治党责任,党员干部廉洁自律、秉公用权,完成中共中央、各党派中央和上级组织部署的任务等情况;党内监督的重点对象是各级领导班子、领导机关和领导干部特别是主要领导干部。要建立健全党内监督体系,充分发挥各级参政党组织监督委员会的专责监督作用。
三、把学习贯彻中共十八届六中全会精神与履行参政党职能相结合,做好《准则》《条例》贯彻落实情况的民主监督
2016816日,习近平总书记在党外人士座谈会上指出,希望各民主党派始终不忘多党合作初心,坚持同中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共,为实现中华民族伟大复兴的中国梦共同奋斗。希望各民主党派、全国工商联、无党派人士发挥好民主监督职能,继承和发扬优良作风,做中国共产党的诤友挚友,对中共各级党政机关和党员领导干部遵守准则、贯彻落实条例情况实施民主监督,及时提出意见和建议。《条例》第三十八条明确指出:“各级党组织应当支持民主党派履行监督职能,重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议,完善知情、沟通、反馈、落实等机制。”《中国共产党统一战线工作条例(试行)》第十四条明确指出:“中国共产党处于领导和执政地位,更需要自觉接受民主党派的监督。民主党派和无党派人士的民主监督是指在坚持四项基本原则的基础上,通过提出意见、批评、建议的方式对中国共产党进行的政治监督。”并明确了民主党派实施监督的10种主要形式。这些均体现了以习近平同志为核心的中共中央对多党合作的高度重视、对民主党派的高度信任,同时对参政党履行职能特别是监督职能也提出了新的更高要求。
中共中央支持各民主党派对贯彻落实《准则》《条例》开展民主监督,是参政党履行民主监督职能的新领域。各级参政党组织要把学习贯彻中共十八届六中全会精神与切实加强履职能力特别是民主监督能力建设相结合,深入探索对中共各级党政机关和党员领导干部遵守《准则》、贯彻《条例》情况实施民主监督的有效途径和方法,建立健全行之有效的民主监督机制,注重在参加专项检查、视察调研、行风评议中,或者以提案、反映社情民意等形式提出监督性的意见和建议,协助中共各级党政机关不断从思想上、政治上、组织上、作风上、制度上有效防范和解决党内存在的突出矛盾和问题,在有效履行参政党职能中真正成为执政党的诤友和挚友,更好地坚持和巩固中国共产党的领导地位和执政地位。
要把学习贯彻中共十八届六中全会精神与全面履行参政党职能相结合,将开展民主监督与参政议政、政党协商相联系,围绕推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念,决胜全面小康、决战脱贫攻坚,建设健康中国和美丽中国,深入调查研究,提出更多有见地、有分量、有价值的意见和建议,确保建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处,着力增强履职尽责的针对性科学性实效性。(高体健,农工党中央常委、河南省委会主委)
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