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伍新滨代表:关于推进养老金改革的建议

来源:农工党中央宣传部  时间:2020-05-30 10:18:00  编辑:胡文生
 


 

2015114日,国务院发布《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,明确建立待遇与缴费挂钩机制,多缴多得、长缴多得,提高单位和职工参保缴费的积极性。规定机关事业单位工作人员需缴纳基本养老保险费的比例为本人缴费工资的8%,单位缴纳比例为本单位工资总额的20%。明确建立基本养老金正常调整机制,根据职工工资增长和物价变动等情况,统筹安排机关事业单位和企业退休人员的基本养老金调整,逐步建立兼顾各类人员的养老保险待遇正常调整机制,保障退休人员基本生活在制度上分享经济社会发展成果,这意味着养老金双轨制被终结。

然而,国家虽然出台了养老金并轨的制度,在实际养老金调整中,全国也普遍采用定额调整、挂钩调整和适当倾斜相结合的调整办法,但由于机关事业单位养老金水平本身较高,企业单位养老金水平很低,在这个起点上统一调整,并不能缩小差距,相反,绝对值差距呈增大趋势。据统计数据显示,2019年湖南省企业退休人员养老金待遇平均值为2357/月;另了解到的机关事业单位养老金平均值为4500/月左右,两者相差约2150/月,近1倍的差额。

企业是保民生、创税收、稳就业的主体,在我国经济和社会发展、建设中起到了基石的作用。除垄断行业的绝大多数生产制造企业、服务性行业,员工工资普遍不高,导致养老金缴纳数额不高,远低于行政事业单位水平,使得他们的退休金偏低。不公平的养老金待遇产生的同工不同酬的现象,极大的伤害了企业退休人员利益,不仅违反了公平正义原则,与全面建成小康社会的战略目标也相违背。呼吁国家加快推进养老金改革,改变这一不公平现象,缩小、而不是继续拉大企业退休人员与机关事业单位退休人员养老金待遇,促进社会的和谐稳定发展。

建议:

1.推进养老保险制度改革,逐步缩小企业与行政事业单位退休员工待遇差别。

2.鉴于目前这种差距不能一下子消除。可以用折中的办法,即先在原有的退休金标准不变的情况下,每年的上调部分不使用百分比(现在是5%)调整,而是改为金额绝对值调整,例如每人每年调整200元或300元等。这样,既尊重了原来的标准,又给退休金低的人员一种补偿,原有的差距依然存在,但不至于差距越拉越大。

3.国家引导有利润的企业帮助员工购买年金,这部分支出从税前扣除,通过年金弥补退休金的不足,以提高企业员工的退休收入。

 

                                     

 


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