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段青英委员:关于加强农村基本公共文化服务建设的提案

来源:农工党中央宣传部  时间:2020-05-26 18:59:00  编辑:胡文生
 



 

习近平总书记在去年参加山东代表团审议时,提出要推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五个振兴”。就目前而言农村公共文化服务建设明显滞后,缺少统筹长远规划,存在靠行政命令,“嫌贫爱富”,忽视落后地区,搞“面子工程”的现象,投入不足、管理人才和产业人才匮乏等问题。

为此建议:

一、规划先行,明确建设标准。文化振兴是国家大战略的一部分,必须定位准确、目标明确,保持政策和工作的连续性,一步一个脚印,久久为功。农村基本公共文化服务建设既要有乡村总体发展战略,对用地现状、功能定位、总平面规划图、空间功能分区、绿化景观规划、公共设施等一系列科学评估和设计,又要因地制宜,研究制定切合本村实际的发展规划,同时规划高中低三个标准,对农村基本公共文化服务建设的项目内容、设施要求、运行标准等逐一列明。既要满足农民朋友对公共文化服务的基本需求,又要留出发展空间,以便更新换代

二、完善设施,构建体系建设。一是加强现有设施的管理维护。建立三级统筹、协调配合的管护运作机制,规范公共文化服务设施管养。二是加强公共服务体系建设。在推进“七改”工程,“户户通”、“村村通”、农村“厕所革命”的同时,加大优质教育资源覆盖面,提升办学条件,推进健康乡村建设,完善医疗卫生服务体系,提高镇街卫生院和村居卫生室服务能力。加强农村社保体系建设,加大中心敬老院、农村幸福院、社区日间照料中心建设力度,健全完善农村老人、留守儿童、残疾人关爱服务体系。

三、增加投入,保障服务运用。坚持以财政投入为导向,引领社会资本、金融资本等向农村基本公共文化服务建设倾斜一是明确乡村振兴投入的公共财政收入占比,真正保障财政资金投入到位,让社会资本、金融资本放心跟进;二是将农村基本公共文化服务建设基础设施管护所形成的固定资产交由集体经济组织持有管护。指导组建专业协会,承接好交由乡村管护的公益性项目和基础设施项目管护工作,壮大农村集体经济,保障农村基本公共文化服务建设。

四、促进人才引进和培育文化要振兴,人才是关键,没有人才,再好的政策也难以落实到位。一要在农村发展人才引进上予以编制保障。注重农村公共文化服务人才的引进、更新和发展,提高农村基本公共文化服务能力。二是加快农村公共文化服务人才的培育。立足本地实际,建立培育计划,努力培养一批有发展潜力的职业农民。

五、推动相关产业融合发展。一是大力发展农业文化旅游。积极推进农业生产与农耕体验、健康养老、科普教育等深度融合,促进乡村旅游提档升级,真正做到乡村旅游有看头、有玩头、有吃头、有购头、有想头。确保每个镇街都有一个设施完备、功能多样的乡村文化旅游示范点。二是切实走好差异化发展的路子。坚持区域统筹谋划,结合各地产业特点和文化特色,出台政策鼓励他们立足本地实际,发展各具特色的产业,不搞恶意竞争。

六、实施文化软实力提升工程。一是道德建设工程。以农民群众喜闻乐见的方式,大力弘扬社会主义核心价值观,推动习近平新时代中国特色社会主义思想走进乡村、深入人心。深入实施四德工程,培育“新乡贤”文化,弘扬主旋律,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,汇聚乡村文化正能量。二是乡土文化建设工程。充分挖掘定陶丰富的历史文化资源,将优秀传统文化、儒家文化、农耕文化、孝道文化等融入乡村建设,促进形成良性乡村文化生态。三是服务体系建设工程。用好用活村级文化广场和文艺队伍,用群众身边的“小舞台”讲好“大道理”,丰富群众精神文化生活。四是移风易俗工程。积极探索乡风文明建设评价体系,创新开展乡风民风评议活动,引导广大农民由“要我文明”向“我要文明”转变。

 


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