非凡十年·党员故事——农工党党员秦美珠:我的社情民意之路


我是于2009年12月加入的农工党,理论学习与农工党上海市委入党培训教育让我从理论上了解到农工党员的职责所在,通过社情民意实现参政议政。当时的我对于怎么选题、怎么撰写社情民意并不清楚,在时任农工党华理支部颜主委的鼓励与帮助下,我写第一个社情民意,是关于研究生录取中是否需要心理测试的主题,后来又陆续写了几个,但由于没有紧扣社会热点,又不具有前瞻性独特性,更没有进行调查研究,因而没有被采纳。我并没有因此而放弃,而是进行总结反思,并时刻留意,一旦确定哪个话题作为社情民意的主题就着手查阅资料,进行调研,加上参加了2次农工党社情民意骨干培训,在此基础上撰写社情民意,有些被农工党上海市委采用,有个别还被农工党中央信息专报采用。

回顾我撰写社情民意的历程,主要聚焦于高等教育与生育政策的主题。


关注高等教育


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身处高校,对高校情况相对比较了解,对于高校出现的情况也相对敏感。2015年国务院发布《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》把实施弹性学制、休学创业作为深化高等学校创新创业教育改革的九大任务之一。高校如何出台配套的管理措施来落实弹性学制,对于真正落实高校高校创新创业至关重要,为此,我撰写关于完善弹性学制,落实创新创业教育改革的建议”,被农工上海市委采用。同年,在参与农工华理支部蓝主委负责的市委课题“国内外创新教育体系的比较研究——以兴趣为导向的创新人才培养”过程中我负责框架搭建、课题组成员协调、调研报告执笔等工作,最后还将该课题转化为《关于以提升学生的学习兴趣为抓手,推进一流大学建设的提案》、《关于建立以兴趣为导向创新人才培养体系的建议》提案分别于2016年全国政协会议与2017年全国政协会议上发表,并被中央党校刊物接受刊发。

此外,我还关注了高校中存在的校园贷问题。2016年一则校园贷新闻引起我的关注报道称个别学生因还不起校园贷跳楼自杀,随后我立即查阅关于校园贷的资料,了解其运作情况,同时在大学生中间进行调研,结果发现校园贷并少见,甚至具有一定的普遍性,不仅涉及大学生消费问题,还涉及大学生人生安全问题,对大学生的不利影响显而易见,需要政府严加监管,为此撰写“建议加强政府监管,规范校园贷”的社情民意,被农工党上海市委采用、农工党中央信息专报采用教育部也高度重视并发布校园贷整治工作的通知。

高校就业也是我一直关心的主题。2022年上海疫情对高校就业带来巨大的冲击,为了了解疫情背景下高校就业难的问题,我认真研读、深刻领会国务院关于稳岗就业的规定,并有针对性地进行了一些调研,访谈高校辅导员、就业负责人、学生,并重点调研了某高校以研究生与本科生为主的2个学院,结果发现高校就业问题因为不同高校、研究生与本科生、不同层次学生而不同,如何根据不同学校、不同学生制定不同对策、分类施策解决就业难问题,为此撰写“就当前高校毕业生就业进行分类施策的建议”、“关于延长高校就业率统计时间的建议”,获得农工党上海市委采纳。


关注生育主题


这与我长期的研究领域有关。生育政策经历了从1980年一孩政策到2015年全面两孩政策再到2021年三孩生育政策的过程,这是基于人口形势作出的政策改变,需要与之相配套的一系列政策的调整与制定。

落实三孩生育政策面临如何处理女性生育与就业的矛盾,如果没有相应的配套措施,必将加剧女性生育与就业相互影响,导致因为女性生育影响就业,反过来也会因为就业而影响生育,如何从国家、政府与个人层面解决这一问题,为此撰写“采取切实措施,防止女性生育与就业的相互影响”被农工党上海市委用、市政协转送有关部门。


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落实三孩政策不应忽视大学生群体,他们是生育的主力军,他们享有生育权,在读期间选择生育,理应享有生育保险,为此撰写落实三孩政策,尽快将女大学生纳入生育保险的社情民意,被农工党上海市委采用、农工党中央信息专报采用落实三孩政策还需要文化层面的配套,发挥生育文化对生育行为能动的反作用,随着传统的传宗接代、多子多福等传统观念逐渐淡薄,与三孩生育政策相匹配的生育观念处于真空状态。如何培养新时代大学生的生育观念,加强生育观念的教育迫在眉捷,于是撰写关于加强大学生生育文化教育的建议”,被农工党上海市委采用。

通过社情民意关切社会情况与人民的意愿,关注人民群众的合理诉求,发现问题,提出解决的对策,为推动社会不断完善尽一点绵薄之力。中共十九大以来,中共中央办公厅印发《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》,要求“重视发挥政协社情民意信息、委员来信来访、委员举报和民主评议等在民主监督中的作用。”社情民意是推动党委和政府了解掌握情况,作出科学决策、民主决策的重要途径,是履行政治协商、民主监督、参政议政的重要方式。在未来,我的社情民意之路还将继续走下去,将不断深化原有主题、拓宽其他主题,进行调查研究,提升社情民意水平,切实履行农工党员参政议政的职责,以实际行动迎接中共二十大和农工党十七大的胜利召开作者:秦美珠农工党华理支部党员、华东理工大学马克思主义学院教授



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