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建议依法对短视频井喷式增长进行有效监督

来源:农工党河北省委会  时间:2018-07-12 11:46:00  编辑:胡文生
 
近日,短视频传播未成年人怀孕生子并引发效仿、侮辱丑化革命烈士、小学生抖音直播妈妈洗澡、快手直播甘肃女生跳楼事件等,再次触痛社会公众神经。根据易观网发布的《中国短视频行业年度盘点分析2018》报告,截至20182月,抖音领域渗透率为24.3%,移动端月活跃用户达9804.4万人,比20172月同比增长3807.69%20183月,抖音短录像日活泼用户超越7000万人,同年6月,超过1.5亿,3个月的时间增长了一倍多。据艾瑞咨询《2017年中国短视频行业研究报告》显示,2017年我国短视频市场交易规模达到57.3亿元,同比增长183.9%,业内预计2020年短视频市场规模有望突破300亿元。随着短视频使用群体基数的骤增,其内容呈现出多元化走向,这个过程中低俗、色情、虚假、暴力的视频大量涌现,不可控性愈发明显。据抖音平台提供数据显示,抖音85%以上的用户年龄在24岁以下,主力达人和用户基本是95后,甚至是00后。
足可见,现在网络已是青少年文化的主要聚集地,网络内容良莠不齐,接受不良信息过多,可能会导致青少年价值观歪曲。与“井喷式”发展的短视频相比,监管的滞后性和不完全性成为亟需解决的问题。为此,建议:
    .健全法律法规。目前已有的《中国互联网行业自律公约》、《互联网新闻信息服务自律公约》主要针对互联网服务行业机构,对新媒体内容制作、内容编辑等缺乏有效监管手段及法律法规依据。建议建立健全网络信息发布的法律法规,明晰监管部门、网络平台、内容发布者和传播者的责任,制定行之有效的惩戒机制,形成对违法违规内容上传者、传播者和网络平台的威慑效应。
.实行用户实名制。目前我国短视频发布者多以匿名方式进行,没有现实身份的束缚,部分网民为了博眼球极易导致行为失常或失范。建议加速实行用户实名制认证,做到发布违法违规内容可自查、可溯源、可反馈。进一步规范内容发布者的行为,提高犯错犯罪成本,对于屡教不改的用户追加黑名单,将网络与现实相关联,纳入本人诚信体系档案。
.健全监管举报机制。网民不仅是短视频的消费者,也是行业的监督者。建议各级政府应尽快建立相应的投诉受理主管部门,及时受理与处理网民发现的问题及所提建议,让网民参与到短视频内容监管中,构建起政府、平台和受众网民之间长效管理机制,最大限度地减少不法内容的传播,共同营造良好的网络生态环境。
.加强对平台的有效监管。平台作为信息传播者,必须对播放内容承担法律责任和社会责任。一是加快立法步伐。眼下,公共管理部门只是以涉嫌公共道德问题对平台下达处罚决定。从长远发展来看,必须用法治框架强制平台履行监管责任。二是鼓励平台技术创新。把专业化智能监管和加强人工审查结合起来,对播放内容进行有效监管,将不合规内容屏蔽。三是加强行业自律。建议成立行业自律委员会,制定自律公约,行业间互相监督、互相监管,促进行业规范、健康、有序发展。(贾敬苹,唐山市政协常委、农工党唐山市委会副主委)
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